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国家体育场“鸟巢”投资超预算约4.56亿元 

发布时间:2011-02-18浏览次数:1135

 
        2009年6月19日,审计署公告了《北京奥运会财务收支和奥运场馆建设项目跟踪审计结果》。审计署自2005年下半年开始对北京奥运会财务收支和奥运场馆建设项目进行全过程跟踪审计,并于奥运会结束后,对奥组委财务收支决算情况和奥运项目工程结算及竣工决算情况进行了审计。
        四、审计发现的主要问题
        跟踪审计发现部分项目存在违规招投标、法人招标遗留问题未解决等问题。
        (一)个别项目招投标存在违规现象。
审计发现14个项目的28项专业分包和材料采购招投标存在违规行为,主要表现为不按主管部门核准方式招标和评标,工作存在错漏,影响中标结果。
        (二)国家体育场等项目超概算。
国家体育场初步设计概算批复总投资31.4亿元,但因结构复杂、技术难度大、工艺要求高、功能和标准调整以及主要建材涨价等原因投资超概算约4.56亿元。
        (三)项目法人招标遗留问题未解决。
为吸引社会资金参与奥运项目建设,同时解决赛后场馆经营问题,北京市政府对国家体育场等奥运场馆采取项目法人招标方式,由中标人组建项目公司负责融资、设计、建设和赛后经营。其中一些项目投资方存在资金不到位、中途退出、将主体结构工程分解后各自组织施工等问题,政府在项目法人招标时承诺的土地和税费优惠政策在实际执行中也比较困难。如国家体育场股东之一的金州控股集团有限公司自项目开工投资就不到位,至今仍拖欠4700万元。
        五、审计发现问题的整改情况
        国家体育总局、北京市政府等部门和单位高度重视审计提出的问题,积极采取措施整改,随审随纠,效果明显。审计提出有的项目进度滞后问题后,国家体育总局、北京市政府多次研究落实解决方案,对问题较大的项目实施重点督导、全程跟踪,主管部门和建设单位采取倒排工期、责任到人的有力措施,保证了工程进度和质量。