张发强主席在纪念四川省老年人体育协会成立30周年座谈会上的讲话

 

中国老年人体育协会主席  张发强

2013年11月26日

 

 

尊敬的各位老领导、同志们：

      大家上午好！

      很高兴参加今天的座谈会，非常感谢你们盛情邀请，并安排我在大会发言。我首先代表中国老年人体育协会，对四川省老年人体育协会成立30周年表示热烈祝贺！对获奖的先进单位和个人致以祟高敬意！

      用形式简朴而内容丰富的座谈会方法来纪念四川省老年人体协成立30周年，很有意义，尤其是在党的十八届三中全会胜利闭幕后不久。

      我到四川来，抱着学习的态度，参加今天的座谈会，有三个感想。

      第一个感想，深刻地领会到党中央、国务院卓有远见，30年前对应对我国人口老龄化就作出了战略性的安排，成立国家老龄委，国务院批准成立中国老年人体育协会，各个地方老年人体协也相继成立。30年来，我们从无到有，从小到大，为中国老年体育打下了好的基础，为进一步深化改革、扩大开放，进一步促进经济社会发展，发挥积极作用。我们现在回头看，中央的远见卓识是何等英明。 

      第二个感想，我更加体会中央领导所讲的，老同志、老干部“政治立场坚定，工作经验丰富，群众基础深厚，社会影响广泛”完全正确。

      我国老年人体育协会之所以迅猛发展和日益壮大，无论从组织机构、活动开展、社会影响等各方面，都有自己的特色和优势：有庞大的人群，有自觉的需求，有充足的时间，有全面的人才，有良好的形象，有巨大的潜能。是党和政府可信、可用、可靠的社团组织。

      这样一个社团是怎么形成的呢？有特殊的人群，有特殊的要求，发挥着特殊的作用。那是在30年前干部体制改革时，退下来一批老前辈、老领导，他们倡导成立老年人体协，给我们打下了非常好的基础。这些老同志，个人的影响、组织能力各方面都很强。和全国各地一样，四川省何郝炬、刘海泉、姜泽亭等各位老前辈，和现任主席秦玉琴同志，她年纪不大，但资历深，这样一些老领导主持四川的老年人体协工作，搞得红红火火，不断地向广度和深度发展。所以我把这些老同志作为自己的榜样。再过60天我就跨进70岁了。他们给我们做榜样，我们把他们当老师，学习他们的长者风范和奉献精神。

      有一句话说，关心自己的健康是美德，一个人不关心自己的健康，是不负责任的。第二句话是，关心他人的健康，关心大众的健康，关心老年人的健康是功德。这句话我记得是在四川眉山市有感而发。我那天参加调研，看到那么多老同志在活动中心快乐健身，晚年生活很幸福，我就想到这么一句话：功德无量。关心大众的健康是一种功德。

      老同志在老年事业发展中贡献巨大，同时还有改革的创举。他们把体育不是单纯地作为体育管理，而是一种社会管理。如果是单纯的体育观，对体育专业是熟悉的，但一走到社会，一走到群众组织活动，他就有局限性。老年体育突破了体育圈，不离体育线，实现了社会化。老同志这种创新的思想，这种根据改革的思路，办成四川老年人体协这样的体育社团，非常可贵。老年体育不是在体育圈里面循环，而是突破了体育圈，到社会大环境里循环，把它作为一种社会管理，作为一种组织管理，来动员、带领群众参加健身，推广科学文明的生活方式。不单纯是为了体育的目的，而发挥更大的社会的功能和作用，从而迈开了老年体育社会化改革的步伐。

      同时可贵的是突破了行政化，把老年体育作为一种社会公共服务，积极争取政府给老年人体协以家业。老年体育有了家业以后，逐渐提高能量，把家业变成产业，是老年体育尝试产业化的良好开端。

      一个社会化，一个产业化，正好是体育改革的两大方向。我们四川省老年人体协和很多地方老年人体协已经做到了。正是在这两个方面取得了突破，带来了老年体育跨越式发展。

      我们组织老年体育工作的干部，大都是原省、市、区、县领导。退出党政领导岗位以后，到人大、政协做了一段，随后发挥余热。发挥余热最佳的选择是搞好自己的身体，并带领老年人参加体育健身，这是对党对社会做最大的贡献，最好的办法。

      四川给我的印象，正是有了党中央、国务院的战略安排，有了省委、省政府和省体育局的高度重视、大力支持，再加上老同志的身先士卒，有着非常丰富的社会经验和社会组织、群团组织的经验，又有一个强有力的工作团队，就把老年人体协组织从上到下、从左到右地建成了网络，而且积极开展活动、不断取得实效。

      第三个感想是什么呢？四川这块地方开展老年体育工作一直都红红火火。省里是这样，地市县甚至乡镇村也是这样。如宜宾、南充市等这些地方在全国老体协系统都是很有名的。

      四川有他的魂，有他的一种精神。四川在全国有人们心中赞扬的地方。历史上川军最能打仗。人们称赞四川人会玩。会玩就是会生活。玩出生产力，玩出战斗力，玩出凝聚力，人们常说：会玩的孩子聪明，会玩的大人能干，会玩的老头长寿。

      目前共产党带领我们，已经解决了吃和喝的问题。但是电视台问“你幸福吗？”很多人没都说幸福，因为玩的问题没解决。幸福不仅需要物质层面的东西，还要有精神层面的保障。到什么地方去玩？怎么样玩？健康、科学、文明的玩。健康科学文明的生活方式，正是现在我们党要解决的问题。要大家能够玩，健康的玩，玩出健康，玩出快乐。不健康的玩，不是玩。现在最大的幸福就是健康快乐。有钱幸福吗？有钱并不一定幸福。健康快乐才是真正的幸福。

      四川人能歌善舞、性格开朗，会玩，会生活，懂得生活。他玩好了工作得更好，玩好了打仗更勇敢。川军能打仗，川军能战斗。四川碰到了大地震，很快摆脱阴影。《从悲壮走向辉煌》，这篇文章我看了很受感动。这就是四川精神，就是四川魂的所在。

      四川老年体育有很好的群众土壤。有党的方针政策，有一批老同志带队来组织，再加上四川的群众爱体育。党和政府非常明白，关心体育就是关心群众，热爱体育就是热爱群众，重视体育就是重视群众，参与体育就是深入群众。关心自己的健康是美德，关心大众的健康是功德。尤其最近通过党的群众路线学习和教育以后，重民生、惠民生的主要措施，就是看能否关注群众的健康，这是很重要的。

      四川是我们中国老年体育学习的地方、充电的地方。我们要总结全国的经验，四川是首选地之一。很多经验，我们取材于看了四川的简报，参加四川的活动，听了四川的发言，我们把它归纳整理出来的。

      四川老年体育在全国走在前列。我认为也是“党政主导，社会参与，全民关怀”、“促进城市，发展农村，重在基层，面向全体”这一系列老年体育方针、老龄事业方针贯彻比较好，体现得比较好的地方。

      这是我说的第一层意思，这次座谈会我的三个感想。感激党中央、国务院战略安排；感谢我们老同志老领导劳苦功高；感知四川老年人体协红红火火。

      我们走过30年了，过去是辉煌的、今天是美好的、明天是灿烂的。今后怎么搞？我谈几个想法。

      党的十八届三中全会召开前不久，国务院发布了两个非常重要的文件。一个是《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》，第二个是《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》。两个文件前后在一个月里下发。这两个服务业，统统把老年健身服务列入其中。如果从概念上来讲，健康服务业大，养老服务业是健康服务业里面的一个部分。

      中央将对健康服务业和养老服务业完善六大政策：投融资政策、土地供应政策、税费优惠政策、补贴支持政策、人才培养和就业政策、鼓励公益慈善组织支持养老服务。

      健康和养老服务业，绿色环保，是我们下一步改革中，调整结构的主攻方向。我国目前健康服务业只占GDP的5 %左右，而美国2009年时已经达到17.6%，因此我们这个行业的前景太大了。估计2020年我国健康服务业总规模将达到8万亿以上。

      加快发展健康养老服务，是健康服务业发展中四项主要任务之一。

      老年体育，从体育工作来讲，是全民健身当中重要的组成部分。

      全民健身，全民是谁？全民就是两类人，一类叫青少年，另外一类是中老年。所以抓全民健身，一手抓青少年，一手抓中老年，要两手抓。公共服务均等化，要同时抓，两手都要硬。

如果这个观点解决了，老年体育在全民健身当中的地位是很重要的。青少年主要归属于学校教育。学校体育工作，主要责任国务院明确由教育部负责。实际上，真正意义上全民健身大量的是中老年。中老年是全民健身当中的基础人群、骨干队伍、有生力量、得力助手。

      体育工作可形象地分为两类。一类叫做赛的体育，一类叫做玩的体育。青少年玩和赛两个都有，他们一部分精英是搞赛的体育，追求的是更快、更高、更强。而中老年是玩的体育。玩中有赛，赛中有玩，就看你是什么目的。老年体育是玩的体育，玩的体育应该是把更快更高更强后面分别加一个字，叫更快乐、更高寿、更强健。也就是中国文化当中的“康、乐、寿”。我为四川省老年人体育协会成立30周年题写了“康乐寿”，祝福四川省老年朋友健康、快乐、长寿。

      再谈谈养老服务业。

      养老服务业现在是迅猛发展，方兴未艾。社会上想搞养老服务业的人很多，这个行业发展前景十分宽广。中国每天就要增加2.5万个60岁的老人。本来估计今年年底突破两个亿，现在提前了，在今年9月份的某一天，中国老年人口已经突破2个亿了。到年底就是2.02亿左右。这种快速增长，加上未富先老，工业化滞后于老龄化、城市化伴随老龄化，家庭小型化、空巢化。还有四分之一以上的老人没有脱贫，40%的老人有忧郁症，50%的老人有高血压，50%的老人身边没有子女。如果不及时采取强有力的措施积极应对，必然会拖社会发展和经济发展的后腿。

      积极应对人口老龄化，我们生产力水平不够，中国没有办法全部靠政府财政的力量来解决目前老龄化问题。同时社会的软环境也需要加强。硬实力不够，软实力不行，很重要的就需要寻找适合中国特点的办法，那就是巧办法。因此积极老龄化的关键是健康老龄化，健康老龄化的基础是老年体育健身。

      积极开展老年体育，可以给老年人健康的体魄。同时，最关键的，他投身到大自然里，结识很多新的老年朋友，又找到组织了，他的心情豁然开朗。所以体育给人体格以外，还给人良好的性格、品格、人格。这些都是养老所必需的。老年人养老关键是心态，主要靠自己。开展老年体育活动是应对人口老龄化最经济、最便捷、最有效、最有吸引力、最能凝聚人的方法，它能给老年人带来健康、为家庭增添幸福、助社会构建和谐、帮党政保一方平安。因此老年体育是我们中国特色解决老龄问题一个非常巧妙的方法。

      怎么发展老年体育呢？还是我们体育讲的三句话：建身边的场地，抓身边的组织，搞身边的活动。这是抓好老年体育工作的三个要素、三个环节。

      怎么具体抓？十八届三中全会进一步强调了深化改革、扩大开放和创新思维。我先说说组织问题，组织是保障。

      现在我们老年人体协的组织在全国是主体多元化的，多样性的，大致有两种。一种就是基本在体育体制内，象中国老年人体协，基本在国家体育总局体育圈里循环，还没有突破体育圈。还有一种，突破了体育圈，到社会的体制里循环。到社会的体制里循环又有两种。一种， 按照体育社团来运行，群众组织。还有一种，在更高的层次上运行。

      我感到，中国老年人组织，将来可能会变成象工会、共青团、妇联一样的人民团体，叫老年人联合会。他不是到民政部门注册的社会组织，他是由全国人大批准的人民团体。既然中国老年人很快要达到近5个亿，3个中国人里面就有一个老年人，那不久的将来组建人民团体——“老年人联合会”是有可能的，这样对老年体育，对老年人其他方方面面的权益保障，将会发挥更大的作用。

      我认为，现在有的省老年人组织已经开始向这样的方向发展。这个尝试是可贵的。目前我们是一个社会体育组织，那要到民政部门去注册登记。在学习党的十八届三中全会精神以后，今后的30年当中可以大胆地摸索。老年人权益保障必须要有相适应的组织保障。现在老年电视大学、老年体育、老年文艺、老年工程师、老年医务工作者、老年……都有自己组织而且发展得很快。如能整合起来，这样保障老年人权益的作用就大，积极应对老龄化的效果就更好。

      在组织问题上，除了我们内部“纵向到底、横向到边”，保持经常的活动开展，另外有的地方市委、市政府成立老年人体育工委，是个临时机构，在职的领导亲自抓。这也是一种方法，这个力度很大。河南省最近一个文件规定：河南省体育彩票收益金8%划给河南省老年人体协使用。经费上给予很大帮助。我们四川川委办【2009】23号文件是2009年发的，在全国是最早的一批。现在全国已经有三分之二以上的省、市、区都发了文件。四川起了带头作用。

      活动的问题。今后的方向是少搞大活动，活动要往下沉，沉到基层去，到群众身边去。中国老年人体协今后一年搞计划内的交流项目9个，保留重点的项目，其他项目轮换，也是试探性的、交流性的。大量项目要下沉，沉到地市县，搞身边的活动。活动要创新。要创新一些象佳木斯快乐舞步操的新项目。四川能歌善舞的人很多，希望能够创新一些更新的东西。老年体协前30年推广了十几个非常有影响的活动，如柔力球、健身球操、门球、气排球、秧歌等。新的30年，能不能再创一批养老服务业的产品？新搞一个项目就是出一个产品。我认为是有可能的。这里少数民族又多，四川人能歌善舞，一定能够创编出一批更好的、更适合老年人参加活动的健身方法。

      关于场地问题，我想这是今后的重点。

      三十而立，应该给各地的老年人建设一个自己的家。公共体育场馆向老年人择时免费或优惠开放这是很好的，应当坚持。但是从全国各地老年人的呼声来看，还是应该有一个老年同龄人聚集在一起的地方。比如我到一个乡村去，一个村的老年人体育协会，建了老年人之家。他有一个门球场，一个地掷球场，有一个图书室和活动室。另外他中午管一餐午饭。他村里的老人，白天就带着留守儿童到老年体育中心去玩，玩一天，中午吃免费的午餐，稀饭馒头，很简单。这个好处多大！留守儿童、空巢老人，等于是一个养老场所了。这个资源整合，又是健身，又是白天集中养老的地方。这个村里的老年活动中心就非常有意义。这方面做得比较好的，如福建的泉州。他们搞了个叫“百千万工程”，建100个村的活动中心，建1000个群众活动站点，建10000人的社会体育指导员队伍，把活动搞得很好，有了一个老年人之家。

      还有一些什么好的做法呢？上饶市搬迁政府，把旧址全盘划拨给上饶市老年人体协使用。景德镇市人民政府择址新建一所青少年体育学校，旧址全盘划拨给景德镇老年人体协。江西婺源在调整学校建设的时候，市人民政府把一所完整中学（有400米塑胶跑道和人工草坪足球场），全盘划拨给婺源县老年体协。现在正好是调整院校、调整机构的时候，如果能够争取到这样一些政策，建设好身边的老年之家。

      三十而立了，过去我们是用活动来推动场地建设，现在要把场地建设放到前面去。能不能在今后，重点把各级老年人体育之家、健身之家建起来。可以叫做全民健身长青工程。如果有了老年人自己的家，今后的活动就会更加经常。

      我认为，牢牢抓住场地、组织、活动。再加上其他科学健身呀、法规制度呀，都要，但这三个环节要抓好。

      老年体育有四个轮子：推广运动，传播文化，弘扬精神，开发产业。比如二届老健会8月8号开幕，就讲中国老年人的福文化，康乐寿，全民健身。二届老健会九九重阳在深圳闭幕，当时我们就想，30岁的人到深圳，改革开放30年，现在60岁。深圳第一个老年节就面对30岁开发深圳的人。深圳市政府是怎么来对待这些老人的呢？他们搞闭幕式，搞了个纪念大会，相当成功。我们就在那里宣扬了中国的孝道文化，百善孝为先，社会为老人创造条件来健身。其他各种对待困难、对待幸福晚年，都可以通过老年体育运动的推广，把文化传播出去，把精神弘扬起来，同时把它作为一种产业来开发。老年体育的经费，党政主导，社会参与，个人消费，组织老年体育志愿者。这四条解决经费，比较符合今后发展方向。老年体育还有六个动力：社会需求是源动力、社会活动是生命力、社会组织是保障力、社会效益是凝聚力、社会地位是助推力、党政主导和自身建设是核心力，四个轮子装上六个缸，老年体育将走上快速发展的轨道。

      老年体育功德无量，前景宽广。要做的事情真是太多了。我相信，在今后的30年当中，我们能够不断地看到、能听到，四川为全国提供更加新鲜的、更加好的经验，来推动中国老年事业不断发展。

      谢谢大家！

 

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