广安市老年人体育协会发言材料

提高认识  加强领导
大力推进全市老年体育组织网络建设

广安市老年人体育协会主席  罗奇龄

 

       广安市老体协于2010年3月重新成立。这之前，由于组织不健全，活动开展少，工作基本处于停滞状态。全市各区（市、县）老体协的情况也与市老体协相同。全市乡镇（街道办事处）、社区（行政村）均未建立老体协组织。
      2009年，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于进一步加强老年体育工作的意见》（川委办〔2009〕23号）下发后，在中共广安市委、市政府的高度重视和省老体协的指导及体育、涉老等部门的大力支持下，市老体协“一班人”认真学习贯彻川委办［2009］23号文件，与时俱进、开拓进取，高度重视老年体育组织建设。从2010年下半年开始，紧紧抓住贯彻落实省川委办［2009］23号文件带来的发展机遇，及时采取有力措施，狠抓老年体育组织建设。经3年的不懈努力，市和市辖5个区（市、县）、172个乡镇、9个街道办事处及200个社区、2769个行政村建立了老体协组织，形成了四级组织网络，全市老年体育人口35万余人，占老年人口总数的75%。同时，市和区（市、县）机关、企事业单位普遍成立了老体小组。实现了“纵向到底、横向到边”的组织建设目标，为全市老年体育的持续健康发展提供了组织保证。其主要做法是：
      一、深化认识，统一思想
      我市老体协成立正逢贯彻川委办［2009］23号文件之时，我们通过认真学习文件，结合实际情况，深刻认识到：各级老体协是联系和团结老年人开展体育健身活动的群众性社会团体组织，是党和政府关爱老年人、帮助老年人增进身心健康、丰富老年人晚年生活的桥梁和纽带，在推动老年体育发展中有不可替代作用。老体协是提高老年人参加体育健身活动参与率的组织者，是使老年人健身活动持续健康发展的保证。实践证明，老体协组织和组织网络建设是发展老年体育事业的前提和保证。没有组织引导，老年人健身活动就不能广泛开展，既形不成规模，又不能坚持经常。因此，老年体育工作的首要任务就是要抓好组织建设。同时，我们认识到川委办［2009］23号文件是老年体育工作的纲领性文件。该文件的实质是“六有”，“六有”中的重点是“有组织”，没有组织，就很难做到其它“五有”。再就是如果没有基层组织，那么上级组织就是“空中楼阁”。组织网络建设就成了落实“有组织”的重中之重。基于上述认识，市老体协“一班人”形成了共识，统一了思想，我们紧紧抓住这个“牛鼻子”，下大力气全力以赴抓老体协组织网络建设。
      二、积极争取，加强领导
      为了争取市委、市政府领导重视支持建立健全老体协组织，首先由市文体局提出规划实施方案，市委、市政府主要领导及分管领导作出重要批示。市委办、市政府办庚即下发了《关于进一步加强老年体育工作的实施意见》（广委办〔2010〕5号）。乘借东风，市老体协“一班人”集体向市委、市政府主要领导和分管领导汇报了以老体协组织网络建设为重点，全面贯彻落实省市文件的实施方案，得到了市委、市政府的重视支持，并指示要围绕省、市文件搞好宣传发动工作。市“两办”文件下发后，各区（市、县）都相继下发了“两办”文件，先后都成立了区（市、县）老体协，其领导班子成员大都是从领导岗位退下来、有威望、热心为老年朋友服务的老同志，这给全市老体协组织建设打下了良好的基础。
      三、典型引路，以点带面
      各区（市、县）老体协成立之后，市老体协经过深入调研，抓点示范，总结推广典型经验，以点带面逐步铺开。2011年上半年，市老体协要求各区（市、县）抓好乡镇（街道办事处）老体协组建工作。广安区首先抓了两个乡镇试点，紧接着华蓥市也召开组建乡镇（街道办事处）、社区（行政村）老体协组织网络建设大会。市老体协抓住这两个典型，及时召开了全市老体协组织建设会议，推广广安区、华蓥市的做法。2011年底，各区（市、县）完成了乡镇（街道办事处）、社区和部分行政村老年体育组织网络建设。2012年，市老体协提出了全市所有行政村都要建立老年体育活动小组，在当地党政领导重视支持下，通过各区（市、县）、乡镇（街道办事处）老体协领导班子的艰苦努力下，到当年底，除武胜县只完成了85%的行政村建立老年体育活动小组外，其余区（市、县）的行政村都按要求建立了老体小组。在此基础上，市老体协收集和建立了全市行政村老年体育活动小组领导成员名单及联系方式等内容的档案，便于及时了解基层工作情况。
      四、调整充实，补缺提高
      在组织网络建设上，我们根据各地老体协组织建设存在的问题，采取了调整充实，补缺提高的措施。在组织模式上不搞“一刀切”。在人员配备上，选拔了身体好、威信高等、又热心老体事业的同志进入老体协组织。采取以会代训和举办各类培训班等形式，提高老体协干部队伍的思想素质和业务水平。与此同时，狠抓活动开展，在农村，坚持狠抓组织建设促活动开展，在城市社区，狠抓活动开展促组织建设不断完善。
      总之，我市建立健全市、区（市、县）、乡镇（街道办事处）、社区（行政村）四级老体协组织网络来之不易，我们也清醒地认识到，现已形成的组织网络的成果不是一劳永逸的，是初步的、动态的，还会有新的变化。因此，我们要进一步加强组织建设特别是领导班子建设，根据发展需要及时调整充实，不断完善。

                                   2013年11月26日

 

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