秦玉琴主席在纪念四川省老年人体育协会成立30周年座谈会上的讲话

认真学习贯彻党的十八届三中全会精神
奋力推进全省老年体育事业更好更快发展
——在纪念四川省老年人体育协会成立30周年座谈会上的讲话

四川省老年人体育协会主席  秦玉琴
（2013年11月26日）

同志们：
      在全党和全国各族人民认真学习贯彻党的十八届三中全会精神、推进全面深化改革的新形势下，召开这次会议，总结了省老体协成立30年来的成绩和经验，规划未来的工作，对进一步推动全省老年体育事业创新发展具有重要意义。肖光成同志代表省老体协总结了30年来取得的主要成绩和“五个坚持”的经验，省体育局局长朱玲同志作了书面讲话，都讲得很好，望各级老体协认真学习贯彻。5个先进单位和个人代表的发言，亮点多，创意新，给人以启迪，望各单位认真学习借鉴，推动各项工作。会上还表彰了荣获老年体育发展贡献奖的单位和优秀老年体育工作者，我向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，望再接再厉，争取更大成绩。
      省老体协成立以来，一直得到中国老体协的有力指导和支持，发强主席专程来川参加这次会议并做了重要讲话。我们各级老体协要认真学习贯彻发强主席的讲话精神，推动老年体育新发展，感谢中国老体协对我省老年体育工作的大力支持和指导。
      我省老年体育事业30年来之所以取得巨大成绩并积累了丰富经验，主要原因：一是历届省委、省政府和各级党政领导高度重视，特别是经省委、省政府领导同意，省委办公厅、省政府办公厅于2009年9月下发了《关于进一步加强老年体育工作的意见》（川委办［2009］23号）后，各级党委、政府和有关部门认真贯彻落实，使全省老年体育工作迈上了新台阶。二是各级体育、财政、老干、老龄等部门有力指导和大力支持，积极帮助解决老年体育发展中遇到的实际问题。三是以省老领导何郝炬、刘海泉、姜泽亭同志为主席的历届省老体协领导班子和各级老体协长期的辛勤努力、团结奋斗，为全省老年体育事业持续健康发展打下了良好基础。四是社会各界大力支持和广大老年人积极参与，营造了老年体育事业发展的良好社会氛围。借此机会，我谨代表第六届省老体协向长期关心重视支持老体协工作的省委、省政府领导和各级党政领导、体育等部门表示衷心感谢！向参与历届省老体协工作的老领导、老同志和大力支持省老体协工作的各市（州）、县（市、区）老体协及社会各界表示诚挚的谢意！
      前不久闭幕的党的十八届三中全会，是关系到我国未来改革发展的一次十分重要的会议。贯彻落实全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》必将使我们党和国家事业焕发出新的勃勃生机，必将对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生深远影响。学习贯彻党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。我们各级老体协领导班子要按照党中央和省委部署，紧密结合老年体育工作的实际，认真学习领会贯彻党的十八届三中全会精神，增强进取意识、机遇意识、改革意识、责任意识，进一步全面贯彻落实川委办［2009］23号文件，奋力推进全省老年体育事业更好更快发展，为增进广大老年人的身心健康，为全面深化改革作出积极贡献。下面，我讲三点意见。
      一、进一步深化对老年体育在应对人口老龄化过程中重要作用的认识，为实现“积极老龄化”、“健康老龄化”作出积极贡献
      目前，我国已经进入人口老龄化快速发展期。从2011年到2015年，我国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加860万，今年底将超过2亿。据预测，2026年将达到3亿，2037年将达到4亿，2050年前后将达到峰值4.87亿，届时我国总人口中每3个人就有一个老年人。我省老年人口今年底将达到1600万，预测到2025年将达到1976万，2030年将达到2300多万。同时，我国人口快速老龄化与高龄化、空巢化相交织，给应对人口老龄化的实际工作增加了新的难度。
      应对人口老龄化问题涉及政治经济文化和社会生活的各个方面，是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题，也是社会各界普遍关注的民生问题。党中央、国务院对此高度重视，把积极应对人口老龄化作为国家的一项长期战略任务，出台了很多应对的政策和措施。中共中央、国务院下发了《关于加强老龄工作的决定》，国务院颁布了《中国老龄事业发展“十二五”规划》，全国人大常委会重新修定了《老年人权益保障法》。最近，国务院又下发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。“积极老龄化”、“健康老龄化”已经成为国家的基本国情、基本战略和基本任务，也成为全社会的共同责任。
      积极应对人口老龄化的基础是健康老龄化，健康是立身之基、民生之本。习近平总书记指出：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础”。老年人追求的幸福生活就是身体健康、生活快乐。要满足老年人的这个愿望，不仅要让老年人的基本生活、医疗等有保障，而且要努力满足广大老年人精神文化生活的四大需求（教育、文化、健身、参与）。老年体育是体育事业的重要组成部分，也是老龄工作、老干部工作的重要内容。积极组织开展老年人文体健身活动，是丰富老年人精神文化生活最有效的方式之一，也是应对人口老龄化问题的最积极、最便捷、最经济、最有效和最能凝聚人心的好办法。多年的实践证明，发展老年体育事业，可以给老年人带来健康、为家庭增添幸福、助社会构建和谐、帮党政保一方平安。因此，我们应从全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度，充分认识老年体育在应对人口老龄化过程中的不可替代的作用，充分认识老年体育工作是敬老工程、德政工程、民心工程，是在为广大老年人送关心、送快乐、送健康、做好事、谋利益，充分认识老体协组织在实践“积极老龄化”、“健康老龄化”方针中大有作为，应更加积极主动地组织更多老年人参与健身活动，使他们有健康的、幸福的、丰富多彩的、高质量的晚年生活，这既支持了党委、政府的工作，又减少了老人生病的痛苦和家庭及社会的负担，也是在为实现“积极老龄化”、“健康老龄化”作出重要贡献，是在为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献一份力量。
      二、进一步深化对全省老年体育工作形势的认识，为全面贯彻落实川委办［2009］23号文件继续真抓实干
      川委办［2009］23号文件，既是对全省多年来老年体育工作实践经验的总结，又是新形势下推进我省老年体育事业更好更快发展的纲领性文件。今年上半年，省老体协、各市（州）老体协的负责同志调研和总结了4年来贯彻川委办［2009］23号文件的情况，各单位报送了专题报告，我们省老体协综合各地情况向省体育局报了专题报告，省体育局转报到省政府，省领导作出重要批示，要求进一步全面贯彻落实川委办［2009］23号文件。在广泛调研的基础上，省老体协认真分析了全省老年体育工作的形势，一致认为，全省贯彻落实川委办［2009］23号文件已取得显著成绩，创造了一些新鲜经验，但也要清醒地看到存在的差距和问题，主要是发展不平衡，既有地区之间的发展差异，也有“六有”落实上的差异。主要表现在：有的地方的党政领导和体育部门对老年体育工作重要性的认识还不完全到位，关心重视不够，解决实际问题不够有力；有的地方老体协主动积极争取党政领导和有关部门的重视支持还不够，老体协自身难以解决的问题没有及时得到解决；经费和场地设施仍然是制约老年体育发展的突出问题，少数地方的老年体育活动经费还未列入财政预算，有的地方财政预算的经费偏少，现有的场地设施仍不能满足越来越多老年人的健身需求；参加老年健身活动的普及率还不够高，特别是边远山区农村仍是开展老年人健身活动的难点，缺经费、缺骨干、缺场地还比较普遍；从省到县（市、区）仍有一些机关、事业单位、大中型企业、高等院校等单位对组织老年人参加健身重视支持不够，组织建设仍很薄弱。上述问题说明，川委办［2009］23号文件在一些地方和单位落实得还不好，进一步全面贯彻落实川委办［2009］23号文件，仍然是当前和今后一个时期全省老年体育工作的中心任务。希望各市（州）老体协要针对专题调研中发现的问题和薄弱环节，对照“六有”要求，采取有效措施逐一加以解决。
      当前和今后一段时间，我们要抓好三项工作。一是以川委办［2009］23号文件为指导，通过加大宣传、层层推动，重点解决进一步提高对老年体育工作重要性的认识、加强领导的问题；重点解决老年体育活动经费纳入当年财政预算并随着经济发展及老年人增多而逐年增加经费保障的问题；重点解决老年人健身活动场地场所缺乏问题。应因地制宜、多种形式，在城乡建设、旧城改造和社区建设中，采取新建、改建、资源综合利用、体育场馆挂牌（老年人体育活动中心）共享等方式，解决老年健身场地设施，以满足老年人的健身需求。二是以加强交流、搞好联动、开展丰富多彩的健身活动为载体，造声造势吸引更多的老年人参与文体健身活动，科学健身，快乐生活。三是以省老体协成立30周年及各地各方的经验为借鉴，既开展好传统健身项目的活动，又要有创意，善探索，不断创新，组织推广新项目，开展新活动，使老年健身活动充满活力、蓬勃发展。
      三、进一步深化对老年人体育协会的地位和作用的认识，为广大老年人的健康、快乐、长寿不懈努力
      全国各地在上个世纪八十年代初诞生的老年人体育协会，包括我们四川省老年人体育协会，是在党的十一届三中全会精神指引下、国家实行改革开放、加快建设中国特色社会主义和废除领导干部终身制、大批老干部退出第一线、实行离退休制度的特定历史条件下产生的。1983年6月28日，国务院办公厅在转发国家体委《关于成立中国老年人体育协会的报告》中指出，积极开展老年人体育活动，是使老人们健康长寿，在社会主义现代化建设中继续发挥“余热”的一项重要工作，希望加强对这项工作的领导，积极支持老年人体育协会开展活动。四川省政府办公厅转发省体委《关于成立四川省老年人体育协会的报告》也指出：“各地、省级各部门都要把老年体育工作纳入日程，加强领导，建立组织，积极开展”。从此以后，经各地政府批准的老年人体育协会陆续成立，全省老年体育事业步入有组织、有领导、有计划的发展阶段。
      在各级老年人体育协会成立初期，一大批老领导、老干部和从事体育工作的老同志加入其中，参与协会的组织领导或参加协会组织的体育健身活动。后来，随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高，老年人口的快速增长，人们生活方式的转变，价值观念的多元化，加入老体协组织的成员就是来自不同阶层、不同职业、不同单位的退休干部和职工，既有城市市民又有农民。因此，现在的老体协组织具有广泛的群众基础和社会影响，是一个典型的老年人群社会组织，较之其它一些社团组织更具广泛的群众性、社会性、特殊性。
      在老年人体育协会等社团组织的发展过程中，国家有关法律法规对其职责作出了明确规定，主管部门也规定了协会的工作任务。《中华人民共和国体育法》规定：“国家鼓励、支持体育社会团体按照其章程，组织和开展体育活动，推动体育事业的发展”。国务院颁发的《全民健身计划（2011年—2015年）》明确指出：“重视发展老年人体育。建立健全老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队。广泛开展经常性的老年人体育健身活动，办好老年人体育健身大会”。国务院颁发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》强调：“加强老年体育健身工作。在城乡建设、旧城改造和社区建设中，要安排老年体育健身活动场所。加强老年体育组织建设，积极组织老年人参加全民健身活动”。最近发表的国家人权报告指出：“老年人积极参与文体活动和社会发展，已成为社会建设中不可忽视的力量”。中国老体协和省老体协成立时，主管部门都明确了协会的主要任务，原省体委和省体育局要求省老体协组织指导全省老年人的体育健身活动。川委办［2009］23号文件更加明确了各级老体协组织广大老年人参加体育健身活动的责任。
      综上所述，老年人体育协会，当初是由政府批准成立的，是有关法律法规赋予职责、有关行政部门授权、负责组织指导广大老年人体育健身的具有其自身独特地位和作用的体育社团组织。从中也使我们看到，各级老体协的使命光荣、责任重大、任务明确。为不辜负各级党政领导和体育等部门的重托，为努力帮助广大老年人实现健康、快乐、长寿的梦想，我们各级老体协要切实加强自身建设，一定要牢固树立全心全意为广大老年人健身服务的思想；一定要不断增强做好工作的自觉性和责任感；一定要不断提高善于组织协调各方、积极主动解决问题的能力；一定要充分运用“五个坚持”的经验，并虚心学习先进地区的经验，且因地制宜、学以致用；一定要秉持健老人之身、乐老人之心、解老人之忧、做老人之友、维老人之权的理念，尽职尽责、真抓实干、探索创新、攻坚克难，抓住新机遇，争创新佳绩。
      回顾过去，成绩斐然；展望未来，任重道远。我们要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的一系列重要指示，按照省委、省政府的总体部署开展工作，以纪念省老体协成立30周年为新的起点，发扬成绩，开拓创新，全面落实川委办［2009］23号文件的各项要求，推动全省老年体育事业实现新跨越、再创新辉煌，为广大老年人的健康、快乐、长寿，为促进我省经济社会科学发展、加快发展，为实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川作出新贡献。

 

       纪念四川省老年人体育协会成立30周年详情内容请点击：http://www.jinpaiw.com/tykw_show.php?id=282

 

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