第六次全国体育场地普查简报第3期

动员培训顺利实施普查试点全面铺开

        根据第六次全国体育场地普查工作计划安排，2013年4月9日至25日三周期间，分别在福建省、贵州省和青岛市召开了“六普”试点动员暨布置培训会，标志着“六普”普查试点工作正式启动。

        普查试点工作得到了“两省一市”的大力支持，省市场地普查领导小组办公室前期做了周密细致的筹备工作，为动员部署和培训成功打下了基础，这次培训与会领导和业务骨干深刻认识到新形势下开展“六普”工作的重要意义，任务的艰巨性和复杂性，增强了做好普查工作的责任心和使命感。普查指标及软件培训图文并茂，反映良好，达到了动员效果。

        一、试点省市领导重视、部署周密、责任明确

        为了高质量完成本次普查工作任务，各试点单位把普查工作纳入今年主要工作议事日程。建立有力的统一调配机制、合理的专业分工机制、有效的上下沟通机制，使方方面面的力量都能各司其职，各负其责，密切配合，积极主动地抓好本地的普查工作。做到组织机构到位、人员到位、责任到位、经费到位；同时加强宣传、加强协调配合、加强质量把关。

        各试点省市结合各自的具体情况制定了配套方案，强化了实施方案的可操作性。各试点省市联合本级体育局、统计局、教育局和旅游局制订了各省市体育场地普查试点工作实施方案，印发了相应的普查试点工作通知。方案的制定明确了普查试点工作的指导思想、目的、范畴、内容、方式、质量控制和奖励办法等，对开展普查试点工作发挥了积极作用。

        在普查工作部署安排上，“两省一市”做到了安排细、行动快、措施实及责任明的特点。福建省将全省划分成三大片区，分别由三所体育高校负责普查工作，且重视媒体的宣传作用，适时开展必要的宣传工作，普查培训的新闻当天见报。贵州省组织了各区县领导亲自带队参加培训，为每个县区配备了台式电脑、激光打印机和激光测距仪等普查硬件设施。青岛市将培训会范围扩大到具体的普查人员，以保证普查员尽快掌握普查方法、进入角色。

        二、试点培训面广、参加人员多

       “两省一市”为了保证普查培训的质量，采取了切实有效的前期组织，试点培训工作体现出培训面广，参加人员多等特点。参加培训的部门涉及体育、统计、教育和旅游等部门；参加培训人员涉及省、市、县、街道各级的普查办公室人员。其中，福建省培训会参加人员共计165人，包括地级市体育局领导、业务骨干人员，每县级体育局派出一名普查业务骨干，以及参与普查的福建师大体育科学学院、泉州师范学院体育学院和三明学院体育学院教师。贵州省培训面涵盖了9个市州、88个区县的211人。9个市州都是体育局领导带队，每个县至少派出2名业务骨干参加培训。青岛市培训班共有7个区4个县116名人参加，包括了普查办人员以及一线普查员，达到了一步到位，面对面沟通。

        三、培训团队准备充分、培训内容务实

        在普查办公室主任陈恩堂副司长和副主任薛万河处长的带领下组成了普查试点培训团队。其中，华体集团有限公司北京体育设施咨询中心负责普查登记表及指标培训，北京久其软件股份有限公司负责普查软件培训。试点培训工作有以下特点：

        一是准备充分。对于这此培训，培训小组成员多次召开会议，制定培训方案，细化工作，明确责任，落实到人。

        二是重点突出。在认真总结前五次全国体育场地普查工作的基础上，对体育场地普查登记表及指标进行了详细的讲解，特别是针对一些重点、难点问题，重点专业名词的科学解释，如对建筑面积、占地面积、场地面积的计算等进行细致的讲析，明确了普查规范，统一普查口径，为日后普查工作的顺利开展打下基础，做到试点工作思路清晰，框架合理，纲举目张。

        三是培训资料内容务实。印发了《第六次全国体育场地普查培训手册（试点版）》和《第六次全国体育场地普查软件培训手册（试点版）》，将培训手册、培训讲义、普查软件压缩了光盘，将光盘作为培训手册一部分发给了参会人员。尽可能地解答首批试点工作遇到的实际问题的内容，力争做到各级经办人员在实际工作中遇到问题基本上能在教材中找到答案。同时，下发了《第六次全国体育场地普查工作证》。

        四是培训方法灵活。这次培训，全部采用多媒体教学，使培训内容生动、直观。针对登记表和软件分别预留半天时间作为答疑，并对代表们提出的普查工作中可能出现的疑点、难点等问题进行答疑解惑，会上进行了热烈的分析、讨论、研究，集思广益，最终提出了一系列建设性的解决方案。软件培训将授课和实操相结合，通过系统讲解、现场模拟、实际操作等形式让与会代表们更直观、准确地掌握第六次场地普查软件操作。登记表培训讲解中穿插实例填报、重点问题答疑、图片说明等内容，使普查登记表和指标解释更简洁明了、易于掌握。

        五是联络顺畅。为保证普查期间答疑顺畅快捷，华体集团有限公司和久其软件股份有限公司都留下了联系电话、邮箱；各省市建立了各自的普查QQ群，保证了普查工作的横向、纵向随时沟通联系，使课堂教学得到进一步延伸。

        四、培训效果及问题解决情况

        每个省市组织各级普查业务人员通过2-3天的集中学习培训，使每个人都认识到本次普查重要性，明确了普查的范围、普查对象，统一了普查口径，纷纷表示一定要高度重视、扎扎实实完成本次普查任务。

        试点省市普查办及参会人员一致认为本次试点培训学习效果显著，问题得到及时解决：第一，普查业务培训与工作部署相结合，有利于各级普查办部署组织推动本级普查工作；第二，培训宣讲与实际操作相结合，使与会人员更直观、准确的掌握普查登记表、指标和软件；第三，集中授课与讨论交流相结合，充分调动大家听课热情和认真读，集思广益，现场共同讨论解决普查中的重点和难点；第四，课上讲解与课下答疑相结合，使普查问题得以及时解决，提高效率；第五，通过培训建立了短期培训与长期经常指导制度相结合普查答疑联络机制。

        五、下阶段试点普查的工作内容

        通过“两省一市”培训会的召开，拉开了全国体育场地普查试点工作的大幕。接下来全国普查办公室将带领华体集团有限公司和久其软件股份有限公司，继续为普查试点提供全方位的支持指导：一是计划在5-6月份，深入各地开展现场指导、监督、检查工作；二是做好试点期间普查日常答疑工作；三是做好简报交流上传、下达工作；四是7月份做好试点经验总结工作；五是做好指标解释和软件升级的完善工作。同时，加强与铁路系统、解放军和武警部队的联系工作，指导他们做好独立普查的筹备工作。

        六、体育总局领导关心本次普查工作，做了重要批示

        刘鹏局长：此次普查也应查清场馆，特别是大型场馆运营管理情况。包括对外开放的情况、运营机制体制、赛后利用等，以利于盘活资源。

        冯建中副局长：要精心做好普查工作。