第六次全国体育场地普查简报第6期

第六次全国体育场地普查业务培训班在北京举办

         2013年10月16-17日，第六次全国体育场地普查业务培训班在北京顺利举办。全国各省、自治区、直辖市体育局以及中国火车头协会、武警、总参、总政体育场地普查业务骨干123人参加了本次培训。第六次全国体育场地普查领导小组副组长，总局经济司司长刘扶民出席开班仪式并做了讲话。会议由场地普查领导小组办公室副主任薛万河主持。专家对指标及软件进行了技术培训。

        刘扶民司长首先简要介绍了第六次全国体育场地普查工作前期准备情况，进一步强调了开展体育场地普查的重要意义。他指出培训工作是场地普查的一个关键环节，希望参训人员做到四点：一是要全面了解、掌握普查指标体系和软件操作方法；二是要结合本省、本系统工作情况深入思考，有效利用答疑时间；三是要积极向试点省市取经，切实将所学的知识用到下一阶段场地普查的具体工作中；四是各省市、各系统要进一步完善本省的普查实施方案，逐级组织做好培训工作，按照时间节点将各项准备工作落实到位。

        薛万河处长对学员提出两点希望：一是认真学习贯彻刘扶民司长的讲话以及已经印发的全国普查动员会上冯建中副局长的讲话精神，确保普查工作稳步推进；二是集中精力、专心听课，切实把指标含义、软件操作弄清楚、学明白、会操作、做老师。

        培训期间，华体咨询中心的专家对普查登记表及指标进行了详细的讲解，还特别针对普查填报中的重点、难点、疑点进行了耐心细致的解释说明，确保将普查表和指标解释讲全面、讲透彻。久其软件的工程师采取系统讲解、现场模拟、实际操作等形式进行普查软件操作培训，达到直观、生动的讲授效果。福建省作为试点省市代表，与各省市参训人员进行普查工作经验座谈，全面深入交流了普查工作中的具体做法和经验。

        经过两天的集中培训，本次普查业务培训达到了预期效果。参训代表对培训效果给予了肯定，并表示将严格按照全国普查办的各项要求，周密部署各地区普查培训任务，做好场地普查各项工作。

附件：刘扶民司长在第六次全国体育场地普查业务培训班上的讲话

分送：体育总局领导。

            第六次体育场地普查领导小组成员、办公室人员。

            总局办公厅、群体司、竞体司、经济司、宣传司。

                                                                                               认真学习  精心组织    

                                                                                       扎实做好体育场地普查工作

--刘扶民司长在第六次全国体育场地普查业务培训班上的讲话

（2013年10月）

同志们：

        经过前期认真充分的准备工作，第六次全国体育场地普查业务培训班今天开班了。十月的北京，秋高气爽，欢迎参加培训的各省市体育局、总参、总政、武警、火车头体协及相关高校的各位学员！

        第五次全国体育场地普查距今已有十年的时间，期间我国的体育场地情况发生了翻天覆地的变化。开展一次体育场地普查很不容易，普查工作涉及面广，全国体育系统各单位基本没有专门的统计部门，体育统计人员也多身兼数职；在座的各位在不影响其他工作的基础上要很好的完成这项任务，重任在肩！今天大家济济一堂，精神饱满地来参加培训，我们也为大家安排了内容丰富的学习内容，希望大家好好学习，以便回去以后为全国体育场地普查工作发挥重要作用。下面我谈几点意见：

        一、充分认识开展体育场地普查的重要意义

        数字之中有政策，没有数据就没有政策，数据是制定政策的根本基础。做工作必须掌握数据，要善用数据来描述、说明情况，要通过定量分析做出决策、制定政策。大型场馆运营问题，中央一直很重视，为此总局专门研究制定了有关大型体育场馆改革的文件，目前八个部委正在会签。我们研究制定大型场馆改革相关文件，向财政申请经费扶持政策，都离不开场馆方面的数字依据，所以这次普查专门制作了大型体育场馆情况调查表。另外，国务院印发了加快推动服务业发展的指导性文件，体育服务业是服务业重要组成部分，体育场馆是体育服务业发展的重要物质基础，通过全国体育场地普查,全面掌握我国体育场地情况，也将为推动体育服务业发展提供数据支持。

        总之，开展第六次全国体育场地普查，不仅可以为制定体育事业发展战略、规划、政策和科学决策提供重要依据。还将为制定全面建成小康社会体育场地标准、完善体育公共服务体系提供基础数据。了解、掌握全国体育场地发展变化特点，还能为贯彻《全民健身条例》、实施《全民健身计划》、《奥运争光计划》，深化体育改革提供可靠基础资料。为各级体育行政部门对体育场地建设和使用实施宏观管理，调整体育场地以及建设投资方向和建设结构以及制定体育场地发展规划提供可靠的决策参考。因此开展第六次全国体育场地普查很有必要,也很重要,大家要有充分的认识。

        二、第六次全国体育场地普查工作前期准备情况

        第六次全国体育场地普查工作于2011年下半年立项，至2014年底结束，全程历时三年多，期间花了大量精力用于普查指标体系研究，多轮次征求意见并修改后，设计完成了能科学合理反映场地情况的指标体系。这次普查共分为筹备、试点、布置、实施和总结五个阶段。前期主要完成以下工作：

     （一）前期准备工作扎实到位

       按照普查工作计划，有序推进前期各项普查筹备工作，确保“四个到位”：

        一是机构到位。由体育总局牵头，联合教育部、铁道部、国家旅游局、总参、总政和武警的相关部门成立了第六次全国体育场地普查领导小组及其办公室。

        二是组织到位。制定了《第六次全国体育场地普查实施方案》；由国家体育总局、教育部、铁道部和国家旅游局四部委联合印发了《关于开展第六次全国体育场地普查工作的通知》。

        三是经费到位。在申请体育总局本级普查工作经费的同时，我们还尽最大努力申请了补助地方的工作经费，得到了财政部的大力支持，随今年转移支付已拨款到各地方财政。各省要在此基础上，向地方财政申请经费支持，确保第六次全国体育场地普查工作的顺利开展。

        四是技术到位。全国体育场地普查办公室顺利编制完成了普查指标体系和普查软件。这次普查国家投入了大量人力、物力，通过普查培训，普查人员要准确理解指标，准确填报数据，做到普查工作技术到位。

      （二）通过试点，总结了经验，为全国普查打下基础

        今年4月份，“两省一市”（福建省、贵州省和青岛市）作为普查试点区域，进行了普查工作的先行先试。试点省市在普查中摸索出了符合本地区实际情况的工作模式，在普查组织机构建立、经费预算、人员培训、普查实施等方面积累了很多经验。在今年7月份的“六场普”省级筹备工作座谈会上，试点省市手把手传授经验，对普查过程中的难点、关键点、容易忽视的点进行了提醒，为全国普查开展起到很好的借鉴作用。此外，针对普查试点中暴露出的普查指标登记表和普查软件方面存在的不足,全国普查办及时对普查指标和软件进行了完善和优化，为全国普查工作的顺利实施进一步夯实基础。

      （三）动员部署，为明年开展工作发出明确信号

        上个月，总局在辽宁沈阳召开了全国普查动员会，普查领导小组成员单位和各省区市体育局的有关领导和相关负责同志参加了会议。在动员会上，第六次全国体育场地普查领导小组组长、国家体育总局副局长冯建中作了重要动员讲话，并对下一步普查工作的实施进行了统一部署和方向指导。动员会的有关文件已经印发，大家要认真学习贯彻。

        三、认真学习，做好下一步各项工作

培训工作是场地普查的一个关键性环节，是开展各项工作的起点和基础，学习质量直接关系到普查队伍的素质和业务水平，进而将关系到整个普查的工作质量，所以，这次举办业务培训班专门向大家讲解普查指标及普查软件。来参加培训的同志们很多是体育系统的老统计、老财务，专业水平高，相信大家能够把普查业务学全面、学到位，回去能够逐级做好培训工作。

       （一）对于培训学习的要求

         对于这次培训学习，我提三点要求：

         第一，要全面了解、掌握普查的指标解释及软件操作。这次给大家授课的老师都是此次普查工作的专家，“台上一分钟，台下十年功”，为了这次培训，授课老师们做了非常认真、细致的准备，不仅专门制作了PPT,还制作了教学视频，已经拷到了U盘里发给大家。希望大家认真听讲，争取做到对每一个指标、每一个操作都能掌握、领会，切实把普查知识学好、学扎实。

        第二，要结合本省工作情况深入思考，利用答疑时间把关键点、难点搞明白、想透彻。“师傅领进门，修行靠个人”，希望大家利用培训中的答疑环节，充分发挥学习的主动性和能动性，把普查业务知识真正学精、学透，充分消化领会。这次会后，我们也将建立信息交流平台，多渠道为大家答疑解惑，通过问答的方式，及时解决问题。

        第三，积极向试点省市“取经”。这次普查试点单位福建省专程派代表来与大家交流普查工作经验。我们专门安排了时间经验交流的时间，希望大家珍惜这次机会，提前做足功课，带着问题去交流，福建省的代表们也将会积极地为大家答疑解惑。贵州省和青岛市的一些做法也很好，会后大家可以主动与他们联系“取经”。

      （二）认真做好本省、本系统的各项普查工作

        开展全国场地普查，耗时长、动用人力广、非常不容易。既然做，就要做好，否则前功尽弃。所以要求大家做到：

        一是进一步完善普查实施方案。要有工作计划，细化到每一项工作任务的完成时间，明确每项工作的负责人，在今年年底前要把各项准备工作落实到位。特别是解放军、武警和铁路系统，要做好本系统的各项工作。要尽早成立相关部门组成的协调机制，为普查过程中遇到的各种问题提供协调、解决的平台，提高工作效率。

        二是逐级组织做好本省、本系统的培训工作。这次普查登记指标多，指标体系复杂，省级普查机构要督查下属各地区的培训工作，要做到包教包会，使每个普查人员切实融会贯通各项指标所代表的含义，确保普查登记数字准确到位、普查数据处理等各项工作的顺利进行。

        三是及时启动正式的普查工作。根据普查工作总体安排，明年1月1日将正式启动全国普查工作，留给大家的时间不足3个月了，时间很紧迫，大家要根据普查工作整体方案,倒排各项工作时间，一切立足于早，确保按照时间节点,在明年8月前完成普查数据的上报工作。

        最后，祝大家学习愉快、身体健康，预祝本次培训班取得圆满成功！