冯建中同志在第六次全国体育场地普查动员会上的讲话

同志们：

        为了节约和开短会，我们利用全运会期间安排这个动员会，省得大家再跑一次。前面，我觉得该讲的有关同志都已经讲过了，场地普查宣传手册也将普查意义和做法都说清楚了，我就相关工作再提示一下。

        一、充分认识开展体育场地普查的重要意义

        这次普查和上次普查相距已经十年，十年当中，中国发生了相当大的变化。记得在上次普查中，我也是当组长，那是2003年。我当时也跑了好多地方，就是想去看看大家都怎么做的。我去了山东一个站点，他们做的非常好，一条一条记录清晰，一个一个档案排列整齐，最后装订成册、分析统计，一切都做得非常好。对于普查工作，我提示几点：

      （一）认真做好体育场地普查工作，全面摸清体育场地家底

        要把它认真地当事情来做，因为这关系到我们对体育的家底是不是清楚。距上次普查历经十年变化，如果没有统计，全国到底有多少各类体育场地，大家心里都没有数。上次统计完是85万多个场地，学校占60%多，大趋势是这样。有些在事业单位，有些在企业。过了十年之后，底数是多少，我们都不清楚。所以要通过这次工作摸清我们全国体育场地的家底。  

      （二）开展体育场地普查，利于科学制定并验证体育事业发展规划。

        如果我们对情况不掌握，当你想根据实际情况做决策的时候，到底场地的分布变化情况是什么样，今后建设小康社会在体育设施方面有什么规划依据，心中就没有数。

        2015年要制定新一轮的全民健身条例、计划。每5年各级政府要进行全民健身条例、计划实施状况的评估，要向当地人大报告，总局要向国务院汇报，要制定下一个5年的条例、计划。所以我们要清楚，目前的人均场地面积、场地布局、锻炼人数和次数，到底是什么状况，到底有没有达到本期条例、计划的目标。这些数据太重要了。

      （三）开展体育场地普查对建设体育强国、实现小康社会和中国梦具有重要意义

        前几天，习近平总书记接见了全国体育先进集体和个人，他讲了一刻钟的话，对体育的地位、作用，特别是对全国人民的健康问题都非常重视。他还讲到，他会见了一个南联盟国家的总统，这位总统说：“我们国家不大，但是人民很健康”。一个健康的民族非常重要，一个人的物质基础没有了，梦就难以实现。对于一个军人来说，如果身体素质达不到，健康没有了，就没法进行军事训练了。

        对学生进行体质监测的时候，发现学校学生的体质很差，国民体质有喜有忧，三高很多，耐力不够，胖子很多。所以说上次体质检测的结果不容乐观。要建设体育强国和小康社会、要实现中国梦，如果没有一个底数，做一个符合实际的场地建设规划，没有国家的整个健康计划，没有体育锻炼的设施，没有健康的生活方式，让体育成为人民群众每日必须锻炼的习惯，建成小康社会也是没有物质基础的。很难想象一个国家整天是高血糖、高血压、病魔缠身，再加上八九千万的残疾人，这个小康社会是什么样的社会。大家想想，无论贫富，健康是最重要的。

        以上是我要讲的第一部分。场地普查意义重大，大家要认真去做。全运会很忙，大家都在盯着奖牌数，牌多牌少，造成大家的认识偏差，体育工作不仅仅是奖牌数。发展体育运动增强人民体质，是我国体育工作的最基本的方针。

        二、切实做好体育场地普查工作

        体育场地普查工作是一件大事。怎么做好普查？关键要在以下几个环节抓好落实。

      （一）成立并落实组织机构。

        如果不这样去做，就会做的很粗糙，落实不了。首先有人负责，有个班子，然后有专人这段时间集中做这件事情，工作量非常大。省级普查领导小组是整个普查领导工作的中坚力量，要认真组织好本地区的普查工作。由于普查的工作量大、系统性强，需要专人负责完成本次场地普查的组织和管理工作。主要负责人应及时了解普查工作进展，协调解决相关问题，保证各项工作全面、及时、有效的开展。

      （二）要按照总的要求，制定切实的方案。

        我认为方案非常重要，总的方案有了，各个方面和部门要根据总的方案制定自己的时间表。全国普查办已将本次普查总体实施方案发给各单位，各单位要认真学习研究总体实施方案，结合本单位实际情况制定各自的切实可行的方案，做好普查的进度安排，落实人员配备并确立部门联动机制。

      （三）要按照方案精心实施，建立倒排机制。

        实施方案制定后要根据倒排日程方法明确重点以及工作节点，保证普查工作按期完成；还要建立定期沟通机制，加强上下横纵之间的联系，及时解决普查工作中的问题，保证信息对称一致；通过各部门的通力合作，全力推进普查进程，完成本次普查任务。

      （四）要加强培训和规范流程。

        由于本次普查和“五普”在普查内容、软件平台以及登记表等各方面都有很大不同，因此要加强普查的业务培训，做到包教包会。还要严格普查工作规范流程，全面提高普查员的业务素质。普查数据采集要现场丈量、采集、登记，不能凭空捏造，要保证一线数据采集的真实客观。

      （五）抓紧落实保障工作和经费预算。

         财政部和各省市正在做预算，一般6月份“一上”，11月份就要定下盘子了，所以现在要赶快抓紧作好费用的预算，及时上报；其它的保障都要保障到位，要可行可用，可运行。各级机构要本着从严、从紧、从实的原则，精打细算，使有限的经费发挥最大的效益。

      （六）要依法进行普查，确保数据质量。

        要按照《中华人民共和国统计法》、《统计法实施细则》和《中华人民共和国体育法》规范进行，确保数据质量，不要弄虚作假，上一次普查花了好几千万，这次也不少花钱，既然花了很多钱，我们就要确保数据质量，对决策有用，将来我们发布、我们报给国务院的领导，都知道这个数据是真实的、可靠的、质量高的，决策依据是非常好的。

       （七）要做好宣传工作，创造良好舆论氛围。

        我们要加强体育场馆普查这件事的正面宣传，要定期地、系统地向媒体通报，通报进度，请大家关心，有利于各方面的配合，便于开展工作；要学会利用舆论宣传推进工作，是很重要的一个工作方法。

        最后，希望大家认真负责任地、兢兢业业地按节点去推进，有一个很好的结果，为我们下一步制定国家的体育事业发展的战略和规划提供坚实的基础数据。

        谢谢大家！