省体育局朱玲局长在省十运会赛风赛纪工作会上的讲话

旗帜鲜明地营造风清气正的竞赛环境
——在省十运会赛风赛纪工作会上的讲话
四川省体育局局长  朱  玲
（2006年7月3日）

同志们：

　　在省十运会开幕前夕召开这次会议具有非常重要的意义。刚才，张岗同志通报了前期情况，部署了下一步工作，我都赞同。尤其是省纪委常委、省监察厅副厅长黄河同志到会并做了重要讲话，给予了我们极大鼓舞和有力的指导。这里，我就如何“旗帜鲜明地营造风清气正的竞赛环境”，讲三点意见。

一、讲政治，严格管理，实行“一体化”监督制。

　　（一）狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，是落实科学发展观和构建和谐社会的要求。坚持举办省运会，是省委、省政府树立和落实科学发展观，构建和谐社会的重大战略部署，是建设体育强省的具体实践。科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。其核心是以人为本，目标是持续发展。省运会的举办正是体现了发现体育新人，培养后备人才，推动我省体育事业可持续发展的宗旨。青少年运动员是祖国的未来，是体育事业后继有人的根本所在。他们正处在长身体、长知识、长技能的阶段。在这一阶段参与的竞赛活动对他们世界观、人生观和价值观的形成，有着至关重要的影响。我们强调在体育赛事中，弘扬正气，反对歪风，才是对他们正确的引导和真正的呵护。和谐社会，就是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。其最终目标是实现社会的和谐。而从社会学的角度来分析，体育的社会文化性质，决定了它与其他文化事物一样，有其正负效应的问题。纵观全球竞技体育的发展过程，自身不同程度地存在不和谐的因素，有着无法掩饰的负面部分。一些违背体育基本功能、体育核心精神、体育伦理道德、体育职业原则的事件时有发生。因此，我们要站在实践“三个代表”重要思想，提高执政能力的高度；站在促进人的全面发展，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识到办好省十运会，抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作的重要历史意义和重大的现实意义。这既是对我们组织能力和管理水平的再次检阅，更是对全省体育系统党风廉政建设和反腐败工作的“实战”检验。

　　（二）狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，是推动社会主义精神文明建设和培养社会主义荣辱观的要求。体育是社会主义精神文明建设的重要组织部分，是推进先进文化建设的重要手段。举办省十运会的过程，正是教育人、鼓舞人、塑造人的过程。当前，党中央倡导的“八荣八耻”的社会主义荣辱观，对于指导我们办好省十运会有着积极的意义。正如胡锦涛同志强调，要引导广大干部群众，特别是青少年树立社会主义荣辱观。倡导什么？反对什么？必须旗帜鲜明。结合省十运会的举办，我们积极倡导以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻。因此，必须充分利用省十运会特殊的影响力，大力拓展文化建设的层面，使体育竞赛和讲文明、树新风等各项群众性精神文明创建活动有机结合起来。要教育运动会所有的参与者树立文明意识，展示文明形象，遵守社会公德和职业道德，严格按照竞赛规程规则办事，创造优良业绩，取得精神文明和竞赛成绩双丰收。

　　（三）狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，是实现奥林匹克精神和依法治体的要求。体育运动追求人的全面发展，是一项健康事业、阳光事业。从体育事业发展的长远和全局出发，我们不但要追求“更高、更快、更强”，还要在充分体现奥运“公平、公正、公开”竞赛准则的前提下，追求“更干净、更人性、更团结”，这才是体育具有强大生命力和无限魅力所在。要实现这些就必须牢固树立法治理念。法律就是社会行为规则，而规则恰恰是体育重要的生命线。可见，体育的精神与法律的精神是高度的契合，有着天然的联系，都是人类社会文明的产物，都是追求公平、公正、公开的精神，具有积极、崇高的价值取向。从这层意义上说，体育也应当是最讲法治的。因此，我们要坚持依法治体，认真贯彻《体育法》、《反兴奋剂条例》等法律法规，实现维护奥林匹克精神和依法治体的目标。

　　实践证明，省十运会举办的过程，实质上是一个全方位的管理过程。而要达到管理的目的，就必须按照上述要求，实施教育、自律、制度、监督、惩处“一体化”的监督制，以净化省十运会的竞赛环境。

二、讲责任，严格要求，实行“一把手”负责制。

　　（一）增强官德意识，树立正确的政绩观。官德，就是从政道德。《论语》讲“为政以德，失德必失败。”良好的官德是通过政绩来展现。政绩，是干部德才素质在贯彻执行党的路线方针政策的实践中的有机统一，是干部在履行职责中创造出来的成绩和贡献，以及所展示的职业道德和良好的公众形象。在其位，谋其政，这是对我们各级干部的基本要求。前几届省运会的实践表明，各级政府对省运会高度重视，有的市州把省运会成绩看成本市州经济社会综合发展状况的重要指标，纷纷从人力、物力、财力上加大投入，力争取得好名次，使竞争越来越激烈。“天下大事必作于细，古今事业必成于实。”我想越是在这种情况下，体育工作者更要保持清醒的头脑，要牢固树立正确的政绩观，防止政绩观出现偏差，那种只重“显绩”，轻“潜绩”；重近期效果，轻长远利益；重局部利益，轻全局利益等虚假政绩，将有害于我们事业的发展，必须坚决摒弃。

　　（二）增强大局意识，树立正确的利益观。办好省运会是举省发展竞技体育的重大战略举措。各市州体育部门的主要领导，要胸有全省“一盘棋”的思想，服从于四川体育发展的大局。因此，我们要牢固树立正确的利益观。“利益”，通俗的说就是好处。从这个意义上说，利益观就是一个人对好处所持的看法和态度。中国共产党是代表广大人民根本利益的政党，党的利益就是人民的利益，共产党人应有的利益观归结到一点，就是——人民利益高于一切。这八个字，却有着极其丰富的内涵。它包含着个人利益服从整体利益、局部利益服从全局利益、眼前利益服从长远利益。省十运会的竞争，虽然直接表现为运动员之间的“利益”竞争、教练员之间的“利益”竞争、运动队之间的“利益”竞争、市州之间的“利益”竞争，但都应在以“出人才”为宗旨、以公平为准则的前提下，在正确利益观指导下进行。这也是对我们体育工作者党性观念、大局意识的考验。

　　（三）增强责任意识，树立正确的权利观。在坐诸位有的是省十运会的组织者，有的是省十运会的参与者，能否把省十运会办成干净、文明、热烈、精彩的体育盛会，我们肩负着历史的重任。其意义重之、责任大之、权利有之不言而喻。因此，我们要始终坚持立党为公、执政为民的执政理念，牢固树立正确的权利观，坚决破除“官本位”意识，正确认识和行使我们手中的权利，凡事出以公心，秉公用权，警惕和防止出现滥用手中权利的事件。诸如利用职权，操纵比赛；权钱交易，暗箱操作；执法不公，徇私舞弊；弄虚作假，以大打小、以外打内等现象是十分有害的。这将严重地破坏公平竞赛的氛围，有悖于体育道德和体育精神，败坏体育风气，玷污体育形象，失去办会意义。所以，无论是主办单位、承办单位，还是参赛单位，责任都非常重大。
为此，我们明确提出要求：省十运会的赛风赛纪和反兴奋剂工作，一律实行“一把手”负责制。坚持谁主管，谁负责的原则。对市州来说，体育局局长负总责；对项目管理单位来说，主任（校长）负总责；对裁判队伍来说，裁判长负总责。

三、讲纪律，严肃查处，实行“一票否决”制。

　　（一）严明纪律，坚定不移地维护纪律尊严。我们深知，随着新时期体育事业的发展，尤其是竞技体育的特点变化，体育系统的党风廉正建设和反腐败工作任务艰巨。因此，要始终坚持标本兼治、综合治理的方针抓好此项工作。一方面，要严肃党纪政纪。共产党员必须严格执行和维护党的纪律，必须自觉接受党的纪律的约束，防止出现有令不行、有禁不止的现象。凡参与大会组织工作的行政人员，要坚持依法行政，严格按照法律和有关规定行使职权，确保大会组织工作圆满成功。要全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从源头上预防和治理腐败。另一方面，要强化自警自励。古人云：“心正之学，先在洁守，守之不慎，心乃以偏”，廉洁自守是对大家长期的要求。各参赛单位和人员要有自律意识，特别是省体育局有关业务部门和各项目管理单位的干部、工作人员更要警钟长鸣，带头树立自律意识，坚决执行各项廉洁自律的禁令，决不允许发生送钱和收钱的违法违纪行为。不做不法之事、不取不义之财、不沾不正之风，真正筑牢思想道德和党纪国法两道防线，做到自重、自省、自警、自励，做带头执行纪律的模范。

　　（二）严密组织，坚定不移地维护竞赛秩序。坚定不移地抓好省十运会的赛风赛纪和反兴奋剂工作，是省体育局鲜明的态度。一是加强组织领导。成立了省十运会反兴奋剂工作领导小组和纪律检查委员会，分别由刘践同志和张岗同志牵头负责，以加强对组织工作的领导。二是加强制度建设。在最敏感的运动员资格问题上，加大骨龄检测的力度。今年又开设了网上公示，这个效果很好，为各市州全面了解参赛运动员情况，共同监督参赛运动员的资格提供了直观的、有效的平台。同时，完善并下发了《四川省第十届运动会竞赛组织管理办法》、《四川省第十届运动会体育道德风尚奖评奖办法》、《四川省第十届运动会裁判员管理办法》、《四川省第十届运动会“最佳赛区”评选办法》等规范性文件。从行为上约束，制度上规范，以确保竞赛工作的有序进行。三是加强监督检查。除了在运动员资格实施网上监督外，我们设立了举报电话，并将聘请政治素质好、有专业知识、身体健康的老同志组成巡视组，对各竞委会的工作进行全方位的巡视。重点对那些打分、记点、执哨的项目进行监督检查，及时发现并严肃处理赛场上出现的违规问题。我们就是要树正气，刹歪风，对各种不良风气和腐败行为形成一种高压态势和强大的震慑力。要以抓反面典型警示大家，切实维护良好的竞赛秩序。

　　（三）严肃查办，坚定不移地抓好反腐倡廉。今天召开省十运会赛风赛纪工作会议，这充分表明省体育局抓全省体育系统党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。凡举报内容实在、线索清楚的，我们要组织专门力量深挖细查，绝不放过任何线索，绝不敷衍了事。对那些敢于无视法纪的人，坚决处理，我们决不包庇、决不袒护、决不姑息迁就。只有旗帜鲜明地抓好这项工作，才能保证省十运会的各项比赛干干净净、堂堂正正；只有旗帜鲜明地抓好这项工作，才能营造风清气正的环境，维护竞赛的公正纯洁；只有旗帜鲜明地抓好这项工作，才能捍卫体育尊严，提高体育部门的公信力。就是要利用省运会这个平台，不断提高我们这支队伍拒腐防变和抵御风险的能力，展示我们队伍的公众形象。这既是反腐倡廉工作在体育战线的具体实践，也是实现省运会宗旨的重要保障措施。

　　为此，我们重申并强调：省十运会赛风赛纪和反兴奋剂工作，实行“一票否决”制。刚才，我们已与各市州以及各赛区竞委会负责人签订了责任书。对违反规定的将严肃惩处：一是取消个人和代表团体育道德风尚评选资格。二是向新闻媒体通报。三是向市州政府通报。四是给予有关责任人党纪政纪处分，触犯法律者移交司法机关追究法律责任。

　　总之，省十运会的核心是为运动员构建展示才能、公平竞争的竞赛舞台。宗旨是发现和培养后备人才，推动我省体育事业可持续发展。抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作，是完成省十运会组织工作的重要保障。所以，我们要理直气壮地、旗帜鲜明地营造风清气正的竞赛环境，把省十运会办成干净、文明、热烈、精彩的体育盛会。
 
来源: 省十运会组委会