四川省网球协会网球运动办赛指南、参赛指引、风险防控机制

 

 网球项目赛事活动办赛指南

 

一、前言和总则

为规范四川网球赛事的组织管理，促进网球运动健康发展，特制定本办赛指南。

（一）本办赛指南所提到的项目仅包括网球（不含软式网球、板式网球等）。

（二）本指南所称的赛事活动是指由四川省网球协会主办、承办的并已在四川省正式开展的业余网球比赛。

（三）在四川省举办的国际网球体育赛事、我国专业网球体育赛事的组织管理按照相应的国际、国内体育组织的有关规定执行。

二、举办赛事应当至少符合下列条件

（一）赛事承办方、负责赛事运营的相关人员必须具有相应的资质。

（二）配备的组织机构、管理人员和竞赛组织专业技术人员与赛事的规模、内容相匹配。

（三）有与赛事规模相适应的组织经费。

（四）符合国家、地方法律、法规规定的其他条件。

三、竞赛组织与管理

（一）以安全为首要目标，坚持以人为本，做好参赛运动员必要的服务。

（二）需成立赛事组织委员会(以下简称“组委会”)，对竞赛组织、医疗救护、卫生检疫、安保交通等基本职能进行统筹协调和工作落实。组委会应至少包含综合协调、竞赛、安保、交通、医疗、宣传、市场、志愿者等部门。

（三）参赛运动员的年龄限制：

本项目对年龄要求较为宽松，根据不同比赛需求具体进行年龄限制，分组别进行比赛。

（四）应在比赛开始报名之前或同时公布竞赛规程。赛事组委会应当按照竞赛规则、规程和实施方案组织赛事。竞赛规程至少应包括竞赛的名称、时间、地点、项目设置、赛事规模、主办单位、承办单位、参赛资格、竞赛办法、奖惩办法、报名办法(健康、检疫要求)、组委会联系方式等。

四、安保和交通保障

    （一）赛事组委会须严格执行国家和地方颁布的《大型群众性活动安全管理条例》的有关规定来组织安保工作。

　　（二）赛事组委会须制定周密的赛事安保方案，方案包括赛区、后勤、住宿、周边等各个方面。

　　（三）为切实做好比赛各区域的人员管理工作，组委会须制作赛事证件，对赛事各区域进行严格管理。

　　（四）赛事组委会须根据比赛地点特点制定科学、合理的交通管制方案和人员疏散方案，确保交通安全。

五、医疗保障

（一）在比赛期间赛区须配备急救设备(包括AED等)和专业医务人员，必要时配备卫生检疫人员，确保及时发现并能在最短时间内在现场实施急救并将危重伤病人员送到指定的医疗机构。

（二）赛事组委会应详细列出赛区周边医院的位置和其提供的医疗服务，并在正规医疗、卫生检疫机构的指导下制定比赛的医疗、防疫检疫方案和突发事件的应急预案。

　　（三）赛事组委会应根据实际情况安排足够的移动救护人员、医疗救护车和医疗站，同时在赛区也须安排足够的医疗志愿者进行服务，确保在第一时间发现、报告并开展救治工作。

（四）赛事组委会还应明确医疗、检疫服务中所发生的费用的经济责任。

六、宣传推广

　　（一）赛事组委会应积极通过媒体进行赛事新闻发布，积极宣传全民健身和网球运动，鼓励居民观赛。

（二）组委会组织的相关活动及发布的赛事广告和媒体宣传内容必须真实、健康，不得误导、欺骗参赛者和消费者。并确定新闻发言人，唯一代表组委会对外口径。

（三）赛事组委会应做好赛事媒体报道资料的收集和归档，建立媒体素材库。

 

七、市场开发

　　（一）各赛事的广告须严格按照国家有关规定来执行。各组委会应自觉接受当地工商、审计、税务等部门的管理和监督。

（二）组委会应严格遵守国家关于市场活动的有关规定。

八、其他

（一）举办社会福利募捐性赛事，应当经民政部门核准。举办赛事获得的收入除支付必要的成本开支外，必须全部交付受捐人，其他任何单位和个人不得从中提取报酬。

（二）所有赛事组委会均应在赛事组织中注意勤俭办赛、节约自然资源，保护自然环境。

九、四川省网球协会作为四川省网球的行业管理协会，对违反赛事组织组织指南及网球运动管理办法，并造成不良社会影响的组委会将依规进行监管和处罚。

十、本指南解释权为四川省网球协会。

 

 网球项目赛事活动参赛指引

 

为保护参赛者合法权益，促进四川网球赛事良性、有序、健康发展，特制定本参赛指引。

本指引旨在规范由四川省网球协会举办的四川省网球比赛，如“四川省全民健身网球公开赛”、“四川省青少年网球比赛”、“四川省网球邀请赛”等赛事。

一、竞赛规程

（一）《网球竞赛规程》是四川省网球协会根据全年竞赛计划而制定的具体实施于某一赛事的具体政策与规定。

（二）竞赛规程主要包括比赛名称，比赛主、承办单位，比赛时间、地点，参赛单位，竞赛项目，参赛资格，竞赛办法，奖励办法，报名报到与赛风赛纪等其他关于比赛要求的事项。

（三）竞赛规程一般会于四川省网球协会公众号上提前公布，请各参赛单位在赛前认真、仔细阅读竞赛规程中的有关内容，以便根据规程积极作好参赛准备。

二、赛事报名

（一）仔细阅读补充通知。补充通知是赛事组织方关于比赛日程、报名、报到、食宿交通及经费问题等事宜的相关文件，一般于赛前30天左右在四川省网球协会公众号上公布。

（二）报名方式：请各参赛单位根据竞赛规程规定，通过网球智能服务系统、四川省网球协会官方邮箱及竞赛规程中要求的报名方式进行报名。

参赛者必须符合竞赛规程规定的报名资格要求，在规定时间内按要求进行报名、报项。报名截止后应及时查询或确认报名是否成功。

教练员、领队等随队工作人员一并进行报名。

（三）参赛费用：根据相关赛事规定进行缴费（具体参照竞赛规程）。

（四）报名截止日期：根据相关赛事规定进行缴费（具体参照竞赛规程）。

1.报名截止后不得随意更换运动员或参赛项目；

2.各参赛队运动员如确因赛前伤病等原因无法参赛的，应及时向协会出具县级以上医院证明，经批准后替换；

3.团体赛组成运动员与报名数据相比无变化的队伍，不需要进行团体赛名单确认；

4.需调整团体赛组成运动员的队伍，须最晚组委会开始前携带队员无法参赛的加盖公章证明及替换名单向组委会提出申请，并调整、确认最终参赛运动员名单。

三、交通和食宿

（一）如组委会提供接/送站交通服务，请按补充通知要求时间提前告知组委会报到/离会信息，包括日期、航班或车次、抵达/离开站点、抵达/离开时间、人数、领队联系方式等，逾期不予安排。

（二）如组委会提供食宿预订服务，请按补充通知要求时间提前告知组委会食宿预订需求，包括：入住人数和性别、入住时间、特殊房间需求、少数民族和宗教饮食需求等。

（三）如组委会不提供食宿服务，请在报名后与组委会确认以下信息或留意协会公众号通知：参赛证件、材料领取及组委会议（如有）、技术会议的时间和地点等。

四、报到

（一）应严格按照补充通知规定的时间和地点进行报到。

（二）报到时需提交的材料：

1. 人身意外伤害险单据复印件；

2.适合参加该项比赛的县级以上医院本年度有效体检证明；

3.运动员本人户籍所在地，长期居住地或就职单位证明；

4.青少年运动员提供在校学籍；

5.自愿参赛责任书。

（三）报到时领取的材料：秩序册、参赛证件等相关材料。

五、全国比赛组委会议、技术会议

（一）赛事组委会工作人员将在赛前公布组委会议（如有）、技术会议召开的具体时间和地点；

（二）如无特殊情况各参赛队领队及主教练必须出席并参加会议，同时进行会议签到；

（三）各参赛队在承办单位负责人介绍赛事筹备情况后，可就接待和组织工作等进行提问；

（四）各参赛队在技术委员会主任解说竞赛规则与规程重点内容，并对赛事技术内容进行说明后，可对赛事技术问题进行提问；

（五）技术会议结束后，如需进行参赛人员调整的，应及时向协会提出申请；逾期未提出的将不再接受参赛人员变更或调整。

六、运动员行为准则

（一）热爱祖国，自觉维护国家利益和荣誉；

（二）弘扬体育精神，顽强拼搏、团结协作，遵守规则、公平竞争，尊重裁判、尊重对手、尊重观众；

（三）遵守《反兴奋剂条例》及相关规定，严禁使用兴奋剂；

（四）严格按照竞赛日程和编排的规定时间提前到达赛场，按时进行检录；

（五）比赛过程中必须尊重并听从裁判员的指挥和判罚，如对比赛判罚有异议时，应按规定程序进行申诉；

（六）必须严格遵守比赛场地的相关规定，没有比赛任务的运动员应就坐于看台观看比赛，一律不得扶、靠比赛场地围挡观看或进入比赛区域；

（七）获奖运动员应按时参加颁奖仪式并着队服或比赛服进行领奖。

七、教练员行为准则

（一）热爱祖国，不得损害国家利益；

（二）言行得当，不得违背体育精神；

（三）教育、引导和督促运动员遵守竞赛规程和规则；

（四）遵守《反兴奋剂条例》及相关规定，严禁组织、强迫、欺骗、教唆、协助运动员使用兴奋剂；

（五）对于比赛交锋判决遇有争议时，应按规定程序进行申诉。

八、比赛成绩与积分排名

比赛成绩与积分排名情况将于赛后及时在四川省网球协会公众号进行更新。

九、抗议与申诉

对于比赛交锋判决、其他运动员行为、赛风赛纪问题等存在异议，应按照《中国网球协会比赛争议解决与问题反馈机制》中说明的程序与方式提出；提出抗议与申诉的主体必须为参赛人员（运动员、领队教练、裁判员等），非参赛人员（家属、观众等）提出的抗议与申诉不予受理。

十、争议与处罚

关于在四川网球赛事中如有涉及违背体育道德精神、违反赛风赛纪等行为的，四川省网球协会将严格按照体育总局《关于进一步规范体育赛场行为的若干意见》与《中国网球协会赛风赛纪管理办法》等相关文件规定对责任人进行处罚；

运动员、教练员、裁判员、运动队辅助人员、赛事活动组织或参与人员如有涉嫌违反《中华人民共和国治安管理处罚法》或触犯刑事法律的，同时将按照有关规定依法移交司法机关进行处罚或相应处理。

十一、其他

本指引最终解释权属于四川省网球协会。

 

 网球项目赛事活动风险防控机制

 

一、风险防控机制

网球赛事活动应坚持“谁主办、谁负责”的原则。各市州网球项目主管部门（协会）应严格把控网球赛事活动的举办数量和规模，依据当地风险等级，按照“一赛事一方案”的要求制定专门的防控工作方案和应急预案。

二、风险研判机制

网球赛事活动的申、举办应向当地网球项目主管部门（协会）提出书面请示，并提交该网球赛事活动的疫情防控工作方案和应急预案。

网球赛事承办地应具备相应的疫情防控能力、公共卫生安全防护能力和应对突发事件情况处置能力，并符合属地在疫情防控常态下对体育场馆使用的各项要求。

三、决策风险评估机制

坚持将人民群众生命安全和身体健康放在首位，严格落实疫情防控工作各项要求。根据疫情形势的发展，按照属地政府意见制定相关制度要求，科学确定赛事活动组织时间，严格落实属地责任、部门责任、赛事责任人等，从严控制、审核、组织举办各类涉及人群聚集性的网球活动。相关部门要根据当地疫情情况和网球活动开展需要制定具体防控方案与应对措施。要落实主体责任，细化各项防控措施，确保每一个细节、每一个关键步骤落实到位。

四、风险防控协同机制

精准实施分区分级差异化网球活动开展防控措施。根据动态调整的应急响应级别，因地制宜实施公共场所差异化防控。低风险地区坚持“逐步、适当放开”原则，凡是涉及人群聚集性的活动，应当在科学研判疫情形势的基础上审慎开放，减少集中聚集风险。中、高风险地区坚持“安全、稳步”原则，原则上不组织涉及人群聚集性的活动。具体要求由各地依据本地疫情形势研究确定。

五、责任追究机制

网球赛事活动应坚持属地管理原则。根据属地政府及公共卫生部门的疫情防控工作要求，结合各级各类网球赛事活动的特点，科学研判疫情防控风险，审慎有序推进。