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在省体育局副局长 蒋显伦在全省业余训练工作会议上的讲话
发布时间：2011-02-22浏览次数：2067
继续夯实基础 努力提升效益
促进全省业余训练工作再上新台阶
――在全省业余训练工作会议上的讲话
省体育局副局长 蒋显伦
（2010年3月23日）
同志们：
2010年全省业余训练工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是：贯彻落实全省体育局长会议精神，总结交流2009年全省业余训练工作情况，安排部署2010年工作任务，研究讨论近年来业余训练工作中的新情况、新问题，促进全省业余训练工作再上新台阶。
2009年全省业余训练工作回顾
2009年全省业余训练工作继续深入实施“七个一工程”，通过加强竞赛、资格管理，加大评估、检查、奖励、培训等工作力度，从政策、措施、管理等方面强化了“出人才”宗旨，巩固了业训“阵地”，使全省业余训练在规模、质量、体教结合、硬件建设等方面有了新的发展，业余训练工作受到各级体育部门的重视和加强，训练人数不断增加、训练质量不断提升，体教结合更加密切，在全省范围内基本建立了以创建国家人才基地为龙头，以省级人才基地、县区优胜、幼儿基地三级有效衔接的一条龙评估体系；基本形成了以传统项目学校和青少年体育俱乐部为基础、以市级和重点县区业余体校为主干、以高水平后备人才基地为重点的业余训练新格局。目前，我省市级训练单位（含单项学校）50所，县区体校140所，体育传统校296所（国家级12所）、青少年俱乐部190所，高水平后备人才基地33所（国家级15所），全省参训人数稳定在3万余人，向省优秀运动队输送了125名运动员。成都、攀枝花、乐山、自贡、达州、内江、绵阳、泸州市荣获2009年全省业训先进。
一、全省各项目青少年锦标赛圆满举行
23个项目的青少年锦标赛在11个市州的31个赛区举行，各市州高度重视，积极组队，不少市州赛前召开了动员会，下达了任务指标，制定了奖励政策；各市州分管局长、体校校长到各赛区督战，成都、内江、宜宾、乐山等部分市州体育局长还亲自到赛区看望运动员，为运动员鼓劲、加油，激励运动员积极参赛，努力拼搏，取得好成绩。去年，参赛总人数达10450人（07年5365人、08年8486人），是近年来年度比赛参赛人数最多的一次。各赛区筹备工作得到了当地政府和体育部门的重视，各项工作提前到位，保证了场地设施、食宿、交通、安全等组织工作的落实，其中凉山承办的跆拳道、拳击、男子篮球，乐山犍为县承办的曲棍球，资阳乐至县承办的国际式摔跤，遂宁船山区承办的棒垒球，组织工作出色，受到各参赛单位好评。各项目管理单位在参加全运会任务繁重的情况下，仍然十分重视本项目的竞赛管理工作，田径、网球、排球、篮球、拳跆等项目管理单位主要负责同志专门到赛区参加组委会，了解比赛情况，检查指导竞赛、注册工作的落实；项目管理员洪玉、王皓、王渝龙、熊茹、孟新宇、赵五四、邹靖等认真履职，严格把关，确保了比赛的顺利进行。年底，召开了全省青少年竞赛工作总结会议，对全年比赛、注册工作情况进行了梳理，对省运会竞赛工作进行了安排和部署，凉山、自贡、泸州、绵阳、德阳、宜宾、乐山、资阳、遂宁市（州）的15个赛区获得2009年四川省青少年锦标赛优秀赛区奖。
2009年是省十一运会注册工作的最后一年，省体育局专门下发了抓紧做好注册工作的有关通知，各地积极行动，组织人员，加班加点，收集信息，上传数据，较好地完成了注册工作。去年，共有8362名运动员上传了注册信息（包括07、08年补充上传信息的运动员），通过比赛现场拍照、指纹录入、资格审核，有6086名运动员正式注册。通过三年的注册工作，全省正式注册运动员12765名。按照省十一届运动会竞赛规程总则规定，目前，已正式注册并参加了2009年锦标赛亮相的运动员名单已发到各单位，待各地复核、省体育局进一步审查后，争取3月底正式在四川省青少年体育网上公示。
二、省级高水平体育后备人才基地评选工作顺利完成
今年是省级基地评选新周期年，按照国家基地模式，在总结上周期创建工作、广泛征求市州意见的基础上，我们对省级高水平体育后备人才基地的评选办法、条件进行了修改，制定了实施细则。各地积极组织创建和申报，共有16个市州的29家单位上报申报材料。其中市级体校7所、市级单项学校7所、县级体校15所。为了保证评审工作的公正、公平、公开，省体育局成立了基地评审组，从市州体育局和相关训练单位抽调9名负责同志担任评审组成员，评审组对所有申办材料进行了认真核查，实地抽查了8个训练单位的创建情况。经省体育局最后审核，最终有18家训练单位获得新周期省级基地的命名。今年我省基地评选延伸到县区，对领导重视、有场地、有教练、有人才、开展训练好的县区进行重点打造，使之成为我省后备人才培养的重要补充力量，同时为争创下个周期的国家基地做准备。
近几年来，通过国家、省级基地创建工作的开展，通过各市州的积极努力，各市州体校、重点县区体校对人才选拔培养、体校综合建设、训练常规管理等工作任务更加明确，各项管理规定和激励机制更加完善，教练员训练计划的制定和实施得到有效监控，训练水平和管理质量得到了一定提升。成都、南充、达州按照大纲要求积极开展身体和专项素质测试，不断提高了训练的针对性和有效性；泸州、内江、乐山、德阳等市成立了选材小组，建立了选材网络，南充市设立了运动员形态机能测试中心，对尖子运动员训练情况进行重点分析，对新选拔运动员机能状态进行观测评估，为教练员训练提供了第一手资料。目前，部分市州在抓好省运会队伍训练的同时，已着手新周期运动员的选拔，力求抓早、抓好，保证省运会后训练人才的有效衔接。
三、业余训练教练员培训工作扎实开展
随着近几年全省业余训练教练员培训工作的有效开展，各地更加重视对教练员执教能力的培养，将教练员培训工作纳入了常规管理，安排、督促教练员参加各级培训，有18个市州开展了本地区教练员培训工作，不少市州组织教练员观摩全运会，加强与兄弟市州的学习交流，乐山、内江等市开展了教练员论文评选活动，南充市专门派体操、田径基层教练员到省队跟队学习。通过这一些多形式、多途径的学习，帮助教练员了解先进训练理念，掌握先进训练方法，促进了执教水平的逐步提高。在重视市州教练员培训工作的同时，去年省体育局将培训对象扩大到县区体校和传统校教练员、体育教师，分别举办了全省50个业训优胜县区教练员和传统校体育教师培训班，有255人参加了培训。参加市州培训班的基层教练员达2276人次。全省56名业训教练员和体校管理干部参加了全国培训，篮球、乒乓球、游泳、体操、柔道、田径项目组织了专项教练员培训班。
4月19日至4月24日，省体育局组织全省15所国家级高水平体育后备人才基地体校校长、11个市州体育局分管局长一行27人，到江苏、浙江、上海三省市进行了一周的业余训练学习、考察。分别参观了三个省市的省、市、区级体校，了解了他们业余训练的管理、奖励、体教结合、场地设施、基地建设以及省运会、年度比赛的组织等情况。三省市接待热情周到，介绍全面详细，使我们的学习考察顺利，取得预期效果。考察结束后，每个市州都上报了学习总结，对业余训练工作进行了积极的思考。考察组形成了总的考察报告，对全省业训工作提出了意见和建议。
四、体育彩票助学金顺利实施
2009年四川省体育彩票助学金继续开展，共资助高校体育专业贫困生828人，资助金额达165.6万元；业余体校在训贫困运动员1624人及扩权试点县（市）教练员50人，资助金额达301.32万元；总计资助人数2502人，资助总金额达466.92万元。体育彩票助学金自2007年起实施至今，资助金额累计达1348.14万元，为全省七千余名来自贫困家庭的学生运动员和高校体育专业学生提供了帮助。助学工作实施三年来，各地高度重视，积极落实，严格把关，制定了相关制度，建立了受助运动员档案，规范了助学金发放程序，保证了助学金真正用于保障贫困学生参加训练和比赛。攀枝花、广元等市把贫困助学纳入政府民生工程，在做好省体育局彩票公益金贫困助学工作的同时，积极利用市级体彩公益金加大贫困助学力度，增加受助人数，切实解决了贫困运动员训练、学习、生活等实际困难，稳定了运动员队伍。
五、青少年体育工作有序推进
传统校、俱乐部、幼儿基地命名、创建等工作顺利实施。根据我省实际，去年向国家体育总局新申报俱乐部27个，有24个俱乐部被总局正式命名；为了进一步推动我省青少年俱乐部的发展，鼓励各俱乐部不断完善管理、开展活动、提高质量，经广泛征求意见，下发了《四川省青少年俱乐部管理工作评比办法》，制定并实施了《四川省优秀青少年俱乐部评比办法》，通过各地的积极组织和推荐，有27个俱乐部上报了评比材料，经审核，有20个俱乐部被评为优秀。新命名省级传统校13所。年初，受澳门特别行政区邀请，组织我省成都、绵阳、广元、德阳、阿坝、雅安地震重灾区的50多名青少年运动员赴澳门进行了体育交流活动，运动员的良好表现，展示了灾区人民不畏艰难、自强不息的精神，受到澳门各方好评，出色完成了川澳交流任务。
六、存在的问题
回眸过去一年的工作，在看到成绩的同时，我们发现，一些由来已久的问题要得到解决并非易事，由于其各种利益驱动，运动员参赛资格问题在今年比赛和注册中仍然严重，需要在今年省运会前进一步加大查处力度；专业队和业训衔接的问题仍然有许多不顺，中级训练向高层次训练转型环节不畅，共办项目在训练、管理等方面的责权利还待进一步明确；竞赛项目管理责任还应进一步强化，竞赛组织管理、食宿接待水平亟待提高；基层业训工作的管理和建设还有待加强，还应加大检查和督促力度。
2010年主要工作任务
2010年是总结“十一五”、谋划“十二五”体育事业发展的重要一年，也是全省业余训练工作的省运年。我们一定要全面贯彻落实全省体育局长会议精神，继续深入实施业训“七个一工程”，采取更加有力的措施，进一步着力解决制约后备人才培养的突出矛盾和问题，推进全省业余训练工作迈上新台阶。
一、办好四川省第十一届运动会
经省政府批准，四川省第十一届运动会将于2010年8月9日至19日在自贡市举行。届时将有来自全省21个市州的1万余名运动员、教练员、裁判员参赛，并将充分展示我省业余训练实施“七个一工程”以来取得的新成绩。本届省运会突破往届惯例，由省政府主办，体现了省委、省政府对体育工作的高度重视。这对于提升省运会的社会影响力，提高省运会的组织运行水平，充分发挥省运会的多元功能，促进全省体育事业又好又快发展具有非常重要的意义。为此，我们要全力以赴做好各项工作，确保第十一届省运会的圆满成功。
第一，抓紧筹备工作。自贡市克服众多困难，积极努力地做了大量的前期工作，为第十一届省运会的顺利召开奠定了良好基础。下一步，希望自贡市抓紧成立各项目竞赛委员会，明确承办单位，落实承办任务，确保各项目场地、器材、接待、交通、安全等工作的落实。省级训练单位是省运会各项目竞赛工作的管理责任单位，全面负责竞赛组织工作的落实，希望各单位抓紧与承办单位的衔接和协调，从专业的角度加强检查、指导；各项目管理员要切实负起责任，认真落实会议要求，与承办单位一道，齐心协力，提前做好各项准备工作。
第二、抓好赛前训练。目前，各市州正在厉兵秣马，积极备战，不少市州成立了参加四川省第十一届运动会代表团，加强了组织领导，强化了训练和管理，建立了激励机制，促进了竞技水平的提高。目前，第一项比赛将于6月初打响，时不我待，希望各市州抓紧这最后几个月的训练时间，严格管理，严格要求，加强教育，加大投入，切实保证训练工作的正常进行，不断提高训练水平，力争在省运会上取得运动成绩和道德风尚双丰收。
第三、严肃赛风赛纪。各市州都希望在公平竞争的环境里，在省运会上取得优异成绩，向家乡人民交出一份满意的答卷，这是推动全省业余训练发展的积极动力。希望各市州支持、配合我们，共同维护体育竞赛的公正纯洁，共同搭建公平竞争的舞台，切实做到“三强三严”：强化赛风赛纪教育。希望各市州、各单位要对所有参加第十一届省运会的运动员、教练员、裁判员、管理人员和工作人员进行赛风赛纪教育，树立遵纪守法、公平竞争、廉洁参赛的观念。强化自律意识。承办单位和参赛单位都要有自律意识，特别是省体育局各管理部门和单位、各项目管理干部更要带头树立自律意识，坚决执行廉洁自律有关规定，绝不允许违纪违规行为发生。强化制度建设。各项目竞委会、各项目管理单位、各参赛单位对赛风赛纪负有重大责任，要建立主要领导赛风赛纪责任制，要把第十一届省运会赛风赛纪问题作为考核干部的重要内容。严格要求。本月底，我们将在四川省青少年体育网上公布第十一届省运会参赛运动员名单，欢迎大家监督、投诉和举报。4月，还将报请省政府成立反兴奋剂领导小组，加大反兴工作力度。各参赛单位务必高度重视，切实抓好本单位的反兴奋剂工作。严格监督。组委会将成立纪律检查委员会，重点检查各项目在比赛中的赛风赛纪执行情况。严肃处理。对于违反赛风赛纪的个人和单位，将依据有关规定发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。希望我们共同努力，团结协作，确保第十一届省运会取得圆满成功。
二、抓好几项重点工作的落实
（一）抓量做大，继续扩大业训规模
实施“七个一工程”以来，特别是通过实施县级业余训练评估等一系列措施的推动，县级业余训练得到进一步加强，部分县级体校作为市级重点项目布局，代表市州参加全省比赛，完成比赛任务，培养输送人才，已成为市级业余训练的重要补充力量。今年我们将继续开展县级业余训练评估工作，要在检查、调研、总结的基础上，进一步完善评估办法，使之更加符合实际，更具有操作性，更有利于推动县级业余训练的开展。
传统项目学校命名工作是体育与教育部门共同开展的一项评估活动，旨在推动学校开展课余体育训练，形成体育特色，培养体育人才。目前，通过各级体、教部门的共同努力，传统校已成为我省初级业余训练的重要阵地。今年，省体育局将会同教育部门对传统校命名办法和管理评估细则进行修改和调整，充分征求各地意见，进一步规范传统校的命名工作，确保命名质量。同时，还将开展传统校星级评定活动，对目前已命名的284所省级传统校实行分级管理，每年根据学校开展训练、参加比赛、人才输送等情况，评出星级等次，按级以补代奖。
各地还应进一步发挥社会力量兴办业余训练的积极性，加强管理和规范，从政策上给予鼓励，从注册、训练、比赛等方面上给予指导和帮助，调动社会各方面兴办业余训练的积极性。希望各单位回去后抓紧县级业训工作的部署和安排，梳理本地情况，加大检查力度，提前做好准备，以点带面，促进初级业余训练工作的开展，不断扩大初级训练规模。今年省体育局将继续举办传统校和县区体校教练员、体育教师培训班。
（二）强化管理，不断提升训练质量
目前全省有15所国家级和18所省级高水平体育后备人才基地，这是我省业余训练的重点和主线。希望各地进一步加大对国家级和省级高水平体育后备人才基地的建设和管理，严格按照基地管理要求，进一步健全规章制度，严格训练管理，落实训练经费，加大考核力度；各级体校要切实以训练为中心，认真抓好教练员教案制定、训练计划、培训效果、人才质量等工作的落实，要将训练工作真正落到实处，不断提高训练质量。今年，省体育局将重点做好三件事：一是成立选材领导小组。此项工作有的市州做的不错，走在了前面。在适当时候召开全省选材工作现场会，总结成功经验，听取各方意见，建立有效机制，聘请专家学者，先在部分市州进行试点，力争在选材方面有所突破，进而推广全省。二是抽调相关人员组成基地检查小组，对国家级基地进行逐一检查，按照基地创建的13项基本内容，逐条评分，按分值给予配套补助，不合格的取消补助，并提出警告。三是继续开展教练员培训，继续通过多形式、多途径提高教练员执教水平，提高训练效益。希望省级训练单位切实做好本项目的业训教练员培训工作。
今年将继续实施体育彩票助学金计划，希望各地加强管理，积极配套，让更多贫困运动员受到惠助；各地要将幼儿基地的建设和管理纳入工作目标任务，及时下去了解情况，检查活动开展情况，确保这项工作的落实和效益。
（三）主动协调，积极推动中、高级业训层次的衔接和转型
实施“七个一工程”以来，后备人才培养工作得到了各级体育部门的高度重视，采取了积极措施，加大了经费投入，实行了体教结合，部分项目实施了省市共建，保证了人才培养的持续和稳定，07、09年共向省优秀运动队输送运动员397名（不包括外省引进队员），成效是显著的。但是由于中、高级训练层次的脱节问题没有得到根本解决，专业队对基层训练情况不了解、不清楚，缺乏切实的指导，供需不见面，导致基层人才浪费、甚至流失，专业队后备人才青黄不接。我们认为，中间环节的不畅通，不是哪一方面的问题，而是应该从体制和机制上找原因，查症结，进一步理顺关系，明确责任，由外到内，逐步加以解决。目前，从华阳模式看，共建是解决问题的有效途径之一，但是从新建的举重、柔道项目看，仍然有许多问题需要研究，如共建队伍的管理问题、经费使用问题，以及运动员读书、收费等问题，都需要进一步明确，达成共识。希望相关管理中心要明确责任人，主动与市州联系，加强指导与协调，加强共建队伍管理，关心运动员、教练员生活，检查、督促训练任务的落实，切实发挥共建的作用，真正达到培养高水平后备人才的目的。目前不少项目正在研究本项目的共建计划，由于项目的特殊性，各项目一定要根据各自的实际情况，制定共建计划，不要搞一刀切，实事求是地抓好这个中间环节，让业余训练向专业训练的过渡、转型更有序、更科学，最终要有人才。
今年，我们将采取多种办法，推进专业与业余的有效衔接，提升中级层次的训练水平，提高人才培养效益。一是根据专业队教练员情况和各市州项目设置的需求，组织专业队教练员到市州进行巡回指导，安排市州年轻教练员到专业队跟队训练；二是增设三大球等重点项目的小学生比赛；三是组织重点项目的省青少年锦标赛冠军队伍参加全国少年比赛。省运会结束后，希望各项目抓紧选拔运动员集训。今后，各项目要在每年的寒暑假选调运动员进行集训，随时掌握后备人才情况，及时反馈信息，各项目都应建立自身的后备人才档案。
（四）建好中心，改变业余训练硬件环境。
建设青少年体育活动中心，是今年全省体育局长会议提出的“体育惠民行动”的一项重要内容，会议要求，利用三年时间，通过共建方式，在全省21个市州分别建设1个青少年体育活动中心，改善各地业余训练条件，提升业余训练形象。近年来，不少市州加大了业余训练的投入，新建、改建了一批业余训练场地，完善了训练设施，添置了相关器材，使业余训练得到了基本保证。但是与先进省市相比、与学校体育设施相比，我省业余训练硬件设施普遍落后，运动员食、宿、浴条件较差的问题并未得到根本解决，不少市州训练场馆狭小、陈旧，灯光昏暗，运动员住地简陋、环境嘈杂，影响了教练员、运动员的训练积极性，影响了业余训练在社会上的形象。因此，省体育局决定与各市州一起努力，利用三年时间，切实解决业余训练的硬件问题，让业余训练运动员、教练员有一个良好的训练环境，让家长放心，愿意把小孩送到体校，参加体育活动，进行体育训练，使青少年体育活动中心成为体育的民心工程，成为青少年参加体育活动的最佳场所。希望各市州、特别是分管业余训练的领导同志认真思考，组织相关人员积极研究，根据当地项目布局和训练场馆实际，拿出实施方案。省体育局将根据各地实际情况，分期分批实施共建。
同志们，艰辛成就伟业，奋斗创造辉煌。让我们以科学发展观为统领，大力弘扬伟大的中华体育精神和抗震救灾精神，解放思想，开拓进取，扎实工作，为推动全省体育事业的又好又快发展而努力奋斗！
谢谢大家！
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